“在湖南省30多個(gè)城區(qū)中,望城是最年輕的城區(qū),,它的發(fā)展規(guī)劃,、設(shè)計(jì)也最具有代表性,;過去的望城以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主,,在由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)型中,,望城實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì),、文化,、生態(tài)的共同發(fā)展,。”25日下午,,在長(zhǎng)沙市望城區(qū)舉行撤縣設(shè)區(qū)3周年座談會(huì)上,湖南師范大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師朱翔談到了他眼中的望城之變,。
在長(zhǎng)沙,望城是一座年輕的城區(qū),。2011年,,望城撤縣設(shè)區(qū),成為長(zhǎng)沙第六區(qū),,城區(qū)“長(zhǎng)大”一倍,,總面積達(dá)到1923.6平方公里。這也讓望城站到了發(fā)展的新起跑線上,。
作為長(zhǎng)沙市最新,、最大、最具發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)的城區(qū),,望城區(qū)域綜合實(shí)力位列全國(guó)市轄區(qū)百強(qiáng),。望城區(qū)委書記譚小平告訴記者,,近年來,望城圍繞打造“省會(huì)長(zhǎng)沙最亮麗的名片”和“湖南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)”的目標(biāo),,緊緊抓住全境納入長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,,依托自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作思路,,全面推進(jìn)現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設(shè),,初步探索出一條具有望城特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。
中國(guó)人民大學(xué)教授,、新型城鎮(zhèn)化研究小組負(fù)責(zé)人彭真懷調(diào)研望城后表示,,望城具有價(jià)值的新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐,在于“小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主陣地”的抓手,,在于“寧可慢發(fā)展也不亂發(fā)展”的堅(jiān)守,,在于“一鎮(zhèn)一品做足特色”的細(xì)節(jié)把握。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng),,統(tǒng)籌發(fā)展,,望城找到了同步解決農(nóng)村問題和城市問題的金鑰匙。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,,使農(nóng)村和城市成為一個(gè)有機(jī)整體,;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù),,致力于構(gòu)建“普惠型”社會(huì)保障體系、“共享型”社會(huì)事業(yè)體系和“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)體系,。
目前,,望城全面實(shí)現(xiàn)了居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)同等待遇,,全面解決了被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題,,城鄉(xiāng)“三級(jí)”衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,中小學(xué)校全部達(dá)到湖南省合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),,初創(chuàng)型企業(yè)年均帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5500人,,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
“公園城市”的理念,,來自于望城城鎮(zhèn)化的獨(dú)特實(shí)踐,。近年來,望城圍繞“水”,、“綠”,、“凈”、“美”4個(gè)方面做足文章。投資近5億元,,加強(qiáng)流域污染防治,,初步展現(xiàn)了“景水交融、人水相親”的生動(dòng)景象,。突出森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌,,持續(xù)開展“廣植樹、多栽花,、不露黃”的綠化行動(dòng),,目前建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.72%。開展交通干線兩廂綜合整治,,推進(jìn)最嚴(yán)格的拆違控違行動(dòng),,啟動(dòng)主城區(qū)和中心鎮(zhèn)提質(zhì)改造,打造城市入口標(biāo)識(shí),、市民廣場(chǎng),、雷鋒塑像等節(jié)點(diǎn)景觀,深入開展美麗街道,、美麗村落、美麗鄉(xiāng)村道,、美麗農(nóng)莊等創(chuàng)建活動(dòng),,讓城鄉(xiāng)面貌更加清新雅致、賞心悅目,。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),,望城區(qū)還著重注重生態(tài)環(huán)保,將環(huán)境保護(hù)作為不可逾越的底線,。數(shù)據(jù)顯示,,近3年關(guān)停或搬遷重污染企業(yè)8家,,完成企業(yè)清潔能源改燒18家,,工業(yè)污水處理率達(dá)100%。
“城鄉(xiāng)一體化不是各區(qū)域的同質(zhì)化,、復(fù)制化發(fā)展,,而應(yīng)該因地制宜、分類政策,、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,、競(jìng)合發(fā)展。我們根據(jù)各區(qū)域的基礎(chǔ)條件,、山水特色和資源稟賦,,著力規(guī)劃建設(shè)既特色鮮明又緊密聯(lián)系的濱水新城、工業(yè)新城、大眾垸,、丁銅,、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5大功能板塊。”譚小平介紹,。
按照“一江兩岸,、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路,堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品,,做足特色,,望城區(qū)先后投入資金10億余元,打造“記得住鄉(xiāng)愁”的湘江古鎮(zhèn)群落,,靖港訪古,、喬口吃魚、銅官玩陶,、新康看戲,、光明賞蝶、橋驛登山的群團(tuán)式景觀特色逐步成型,,實(shí)現(xiàn)示范路域達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,,特色集鎮(zhèn)提質(zhì)改造率達(dá)100%,特色鄉(xiāng)村40處以上,。
這樣一來,,區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展不僅有效促進(jìn)了農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè),讓農(nóng)民得到了實(shí)惠,,近年來該區(qū)的農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了20%以上,,2013年達(dá)到了21462元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.5:1,,優(yōu)于長(zhǎng)沙市和湖南省的同期水平,。
望城也憑借內(nèi)生的吸引力和便利的服務(wù)功能,把過去流向省會(huì)中心甚至大城市的當(dāng)?shù)厝肆袅讼聛?。打破了長(zhǎng)期以來“農(nóng)民進(jìn)城”的鄉(xiāng)村—城市的線性運(yùn)動(dòng)鏈條,,構(gòu)筑起了村—鎮(zhèn)—城的網(wǎng)絡(luò)化大平臺(tái),打通了人口,、資源,、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的循環(huán)流動(dòng),。
“撤縣設(shè)區(qū)以來的3年,,是望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效快速發(fā)展的3年,是望城城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的3年,,是望城人民幸福指數(shù)顯著提升的3年,,是望城發(fā)展史上具有標(biāo)志性和歷史意義的3年,。”在望城撤縣設(shè)區(qū)3周年座談會(huì)上,譚小平表示,,站在新的歷史起點(diǎn)上,,望城要繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子,;同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,全力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的城區(qū)。