為認真落實“三轉(zhuǎn)”要求,,長沙市望城區(qū)紀委建立派出紀檢組織“四廉兩清單”工作制度,,督促各派出機構(gòu)進一步落實監(jiān)督責任,。
1.編制“兩項清單”,,厘清“兩個責任”,。每年初,,督促各單位編制 “三重一大”事項“權(quán)力清單”,,細化“三重一大”具體事項,,逐事項繪制權(quán)力運行流程圖,,逐環(huán)節(jié)落實崗位責任,。各單位“三重一大”事項“權(quán)力清單”必須在每年3月底前向派出駐紀檢組織報備,臨時增加或變動的事項須及時報備,。針對派出單位“權(quán)力清單”,,各派出紀檢組織按照“監(jiān)督事項條目化、監(jiān)督方式具體化,、監(jiān)督要求標準化,、監(jiān)督責任明晰化”的要求,制定“監(jiān)督清單”,,針對“權(quán)力清單”中的每一項事項找出廉政風險點,,確定風險評估等級,細化具體監(jiān)督措施,,加強對權(quán)力運行的實時監(jiān)督,。通過“兩項清單”的建立,逐事明確了主體單位該負什么責任,,派出紀檢組織該負什么責任,,真正做到責任明晰。也為派出駐紀檢組織編制了一份監(jiān)督手冊,,堵塞監(jiān)督盲點,,避免監(jiān)督主體無處著力等問題,又有利于防止紀檢干部方法不當,、濫用職權(quán),,有力地促進科學監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,。
2.開展廉政巡察,,落實監(jiān)督責任。為進一步深化紀檢派出體制改革的優(yōu)勢,,豐富派出監(jiān)督手段,,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,望城區(qū)建立《黨風廉政建設(shè)巡察制度》,由派出紀檢干部組成廉政巡察組,,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、區(qū)直單位全部進行巡回交叉“廉政體檢”,。自今年開展群眾路線教育實踐活動以來,,望城區(qū)紀委成立六個巡察組,對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、部分區(qū)直單位“四風”問題專項整治工作開展巡察,,共收集意見244條,發(fā)現(xiàn)問題37個,。通過開展黨風廉政建設(shè)巡察,,創(chuàng)造了“力量整合、內(nèi)容打捆,,對象巡回”的監(jiān)督新模式,,極大提升了派出紀檢組織的監(jiān)督實效。
3.建立廉政檔案,,落實建議責任,。派出機構(gòu)作為管轄(駐在)單位黨組抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的參謀和助手,要及時針對部門和系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),,提出改進工作的意見建議,。區(qū)紀委建立廉政檔案系統(tǒng),各派出紀檢組織要根據(jù)日常監(jiān)督臺帳,,將相關(guān)監(jiān)督結(jié)果及時錄入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案系統(tǒng),,并定期對廉政檔案系統(tǒng)進行分析。根據(jù)分析結(jié)果,,建議黨組對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一些重大問題,,進行專題研究,充分利用建議權(quán)進行監(jiān)督,。
4.撰寫廉政評價,,落實報告責任。派出機構(gòu)要向派出機關(guān)報告工作,,這是派出機構(gòu)必須履行的一項職責,。區(qū)紀委建立廉政廉評價報告制度,各派出紀檢組織每半年必須對管轄(駐在)單位黨風廉政建設(shè)情況開展評析,,將相關(guān)情況集中向委局進行報告,。評析報告的內(nèi)容,一是駐在部門對上級黨委,、紀委交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍的事項,,是否及時傳達貫徹、安排部署、督促落實,;二是駐在部門是否認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,;三是駐在部門是否存在違法違紀問題。廉政評價報告要由派出紀檢組織負責人簽字背書,,不按規(guī)定報告或者不如實報告重要情況和問題,,造成嚴重后果的,要追究派駐的監(jiān)督責任,。
5.報告廉政責任,,轉(zhuǎn)變工作作風。每年底,,各派出紀檢組織負責人必須向區(qū)紀委述職述廉,,接受委局的質(zhì)詢。述職強化責任擔當意識,,必須報告一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題多少個,,提出監(jiān)督建議多少條,立案查處多少人,。(望城區(qū)紀委供稿)