望城依水而居,，斑馬湖公園如明珠鑲嵌在這片熱土上,。余志雄 攝

　　位于喬口漁都的柏樂園欲打造東方迪士尼。余志雄 攝

　　位于望城區(qū)丁字街道的灣田國際,，是省“十二五”重點商貿(mào)物流項目,，肩負著承接市內(nèi)建材、化工,、家具等專業(yè)市場外遷的重任,。王軒 供圖

　　位于書堂山街道的歐陽詢文化園預(yù)計10月開園，又將為望城添上濃濃的一筆書卷氣,?！　⊥踯?供圖

　　面對經(jīng)濟下行壓力仍然較大的新情況,，怎么辦?面對全面深化改革新的起跑線，怎么辦?面對對外開放的新格局,，怎么辦?面對新型城鎮(zhèn)化的新任務(wù),，怎么辦?面對率先向基本現(xiàn)代化邁進的新目標(biāo)，怎么辦?7月28日至29日,，省委書記,、省人大常委會主任徐守盛來到長沙調(diào)研,提出了“五大課題”。作為省會新區(qū)的望城,今年以來,，搶抓全面深化改革的戰(zhàn)略機遇,，立足轉(zhuǎn)型升級，狠抓項目建設(shè),，堅持招大引強,，努力為群眾增福祉，打響了全面深化改革攻堅戰(zhàn),，引發(fā)了改革創(chuàng)新實踐的“好戲連臺”,。

　　項目建設(shè)風(fēng)生水起，固投增速全市第一

　　面對經(jīng)濟下行壓力仍然較大的新情況,，怎么辦?

　　在半年度經(jīng)濟形勢分析會上,，望城區(qū)委書記譚小平對下半年經(jīng)濟工作提出了六個精準(zhǔn)發(fā)力，進一步明確了發(fā)展方向,。即在產(chǎn)業(yè)扶持和服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力,；在大項目突破年活動上精準(zhǔn)發(fā)力；在招商引資特別是招大引強方面精準(zhǔn)發(fā)力,；在城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升上精準(zhǔn)發(fā)力,；在辦好第二屆湘江論壇上精準(zhǔn)發(fā)力；在安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)上精準(zhǔn)發(fā)力,。

　　走進望城,，一棟棟新穎別致的高樓映入眼簾，一條條寬闊的道路四通八達,，一家家企業(yè)落戶園區(qū),，一幢幢現(xiàn)代化的廠房拔地而起……這里一處處如火如荼的重點項目建設(shè)現(xiàn)場，向人們傳遞著這樣一個信息：項目正在成為推動望城經(jīng)濟跨越式發(fā)展的強大引擎,。

　　望城項目建設(shè),，風(fēng)生水起，好戲連臺,。2014年望城區(qū)本級鋪排重點項目265個,，年度總投資503億元，新建項目135個，續(xù)建項目130個,。截至7月30日,，265個區(qū)本級重點項目方面，開復(fù)工222個,，開工率83.7%,。1-6月份全區(qū)累計完成固定投資294.6億元，增長31.7%,，增速全市第一,。

　　“大項目引領(lǐng)大轉(zhuǎn)型!”譚小平激情飛揚，“望城多管齊下狠抓項目建設(shè),，創(chuàng)新模式服務(wù)項目建設(shè),，上下同欲推進項目建設(shè)，以項目建設(shè)的新成就呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新氣象,。”

　　“天下之事,，行之貴力”,。望城求真,、務(wù)實、重干蔚然成風(fēng),，在項目發(fā)展建設(shè)每一個關(guān)口,，實干的號令振聾發(fā)聵。圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè),、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、十大小城鎮(zhèn)和文化旅游,、十大基礎(chǔ)設(shè)施,、十大民生公益等“六個十大”項目，集中工作精力和要素保障重點突破,，目前“六個十大項目”方面,，開工53個，開工率88.3%,，有力地帶動了全區(qū)項目的快速推進,。其中，喬口漁都樂園規(guī)劃面積4000畝,，總投資8億元,，計劃今年9月對外開放!

　　大力開展“大項目突破年”活動，堅持“領(lǐng)導(dǎo)盯著項目看,，部門圍著項目轉(zhuǎn),，干部上到項目去”，實施項目綜合分類破解法，推動形成“萬馬奔騰抓項目,、千方百計促項目”的生動局面,。深入一線收集摸清各個項目責(zé)任分工、前期進展,、進度計劃和困難問題,，分類建立作業(yè)本臺賬提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各專項工作組研處，集中交辦問題18批次,、560個,，累計解決各類問題502個，問題解決率89.6%,。

　　圍繞“大項目突破年”,，望城在項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，發(fā)現(xiàn),、挖掘,、培養(yǎng)和使用“獅子型”干部和團隊，全面激發(fā)各類干部的工作積極主動性,，進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量,，在全區(qū)干部隊伍中形成了告別“庸懶散”，爭做“獅子型”干部的良好氛圍,。

　　行政審批項目減少116項,，精簡比例達53%

　　面對全面深化改革新的起跑線，怎么辦?

　　權(quán)力退一步,，服務(wù)進一步,。望城以自我革新的勇氣和胸懷，沖破思想觀念的障礙,，克服部門利益的掣肘,，找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點，在行政審批制度改革上下狠力,，讓市場活力,、企業(yè)活力、民間活力競相迸發(fā),。

　　據(jù)介紹,，今年8月1日，望城區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點及責(zé)任分工出臺,，著力推動9大類50項重點改革,，迅速成立了區(qū)深改辦,通過取消、調(diào)整,、合并等方式,，在217項行政審批項目的基礎(chǔ)上,精簡了116項,，精簡比例達53%。發(fā)改局,、規(guī)劃建設(shè)局,、國土局等多部門集中辦公，精簡行政審批程序,，開辟綠色通道,，實行一站式審批，簡化了辦事流程,，節(jié)約時間50%,，縮短了辦事時間，提高了工作效率,。

　　“依據(jù)規(guī)劃,，將在2023年打造成為全球500強，公司下一步的擴張,，仍選擇在望城區(qū)發(fā)展,。”晟通科技集團運營副總監(jiān)汪奕醒說。

　　晟通科技是一家特大型綜合性高新技術(shù)股份制企業(yè),，系中國三大具備完整鋁產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之一,，連續(xù)四年蟬聯(lián)中國企業(yè)500強。

　　讓汪奕醒感觸最深的,，是政府的服務(wù)意識,。汪奕醒說,，他與望城區(qū)及望城經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)初次見面,，便收到了政府領(lǐng)導(dǎo)主動遞上來的名片，并讓他“只要公司有困難,，隨時撥打電話”,。

　　“為提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量,，望城全面實施目標(biāo)管理和績效考核,，落實崗位責(zé)任，嚴格實行定崗定人定責(zé),。”望城區(qū)委副書記,、區(qū)長孔玉成介紹，望城打通投資準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入兩個快速通道,，建立“干部聯(lián)系項目制度”,，幫助企業(yè)破解融資、用地,、用電,、用水、用工等難題，阻礙企業(yè)發(fā)展的絆腳石正逐一破除,。

　　權(quán)力的放與削,，放開了管得過多過泛的“有形之手”，放活了市場活力彰顯的“無形之手”,。一批高新企業(yè)簽約落地,，一批現(xiàn)代工業(yè)物流商貿(mào)市場開工建設(shè)，一批企業(yè)建成投產(chǎn),，望城呈現(xiàn)出項目增多,、企業(yè)壯大、質(zhì)效提升的良好發(fā)展態(tài)勢,。

　　大招商,，招大商，“百鳥朝鳳”興望城

　　面對對外開放的新格局,，怎么辦?

　　望城牢牢樹立“招大引強”的理念,始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的起跑線和生命線,不斷提高經(jīng)濟的外向度,。

　　為激活招商氛圍,望城出臺了《長沙市望城區(qū)招商引資中介人獎勵辦法》，創(chuàng)新招商中介人和信息提供人獎勵方式,，重獎?wù)猩桃Y有功之臣,，充分調(diào)動招商參與者的積極性，濃厚招商引資的氛圍,。制訂《長沙市望城區(qū)招商引資項目管理辦法》,，明確服務(wù)與管理程序、明確責(zé)任單位,，從制度設(shè)計上保障招商引資項目的跟蹤服務(wù)與履約管理,，確保招商每個環(huán)節(jié)有部門、有專人跟蹤服務(wù)和管理,。

　　大招商,，招大商。望城人有的放矢招商,，放開眼界選商,，引來“百鳥朝鳳”。今年,，望城以工業(yè)招商為重點,，新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展。不斷創(chuàng)新招商模式,，改變辦大型節(jié)會招商形式,，突出招商實效性、針對性,，提高招商項目的“精準(zhǔn)度”和“成功率”,。

　　堅持以小分隊招商為主,，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)航招商、點對點招商,、上門招商,、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多頭并舉的工作方法,。借助晟通科技,、金龍銅業(yè)在行業(yè)的龍頭地位，引進上,、下游企業(yè),，延伸有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈；借助亞華,、旺旺的影響力,，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為吸引電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，望城國家級經(jīng)開區(qū)審時度勢,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了電子信息產(chǎn)業(yè)園，僅在8月,，就引進了深圳歐智通科技,、芯圖科技、普方達科技,、展業(yè)模具等電子信息及配套企業(yè)8家,，投資方擬在園區(qū)投資8億元，建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、平板電腦,、高清播放器、掌上電腦等生產(chǎn)項目,，項目達產(chǎn)后,，預(yù)計每年可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元,，實現(xiàn)稅收1.5億元左右,。

　　今年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，望城經(jīng)開區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū),，規(guī)劃控制面積60平方公里。望城經(jīng)開區(qū)立足于“現(xiàn)代化公園式工業(yè)新城”的發(fā)展定位,，按照“產(chǎn)業(yè)立園,、項目興園、創(chuàng)新強園”的要求,，力爭盡快步入千億級園區(qū)行列!

　　據(jù)介紹,，今年以來,望城區(qū)共引進項目41個,，協(xié)議引進資金253.335億元，其中投資過億元項目18個,。41個項目中,，引進工業(yè)項目共27個，占引進項目數(shù)的65%,，工業(yè)項目協(xié)議引進資金136.585億元,。

　　成功引進了合生元奶粉望城生產(chǎn)基地、西湖特種電線電纜項目,、中德有色工業(yè)園,、天映航空技術(shù)裝備生產(chǎn)基地、鈹材精深加工和研發(fā)平臺建設(shè)項目,、高檔汽車涂料及樹脂,、手性藥物生產(chǎn)基地、湘中石油總部等一批產(chǎn)值過十億元項目,，為完成年初確定的“十大工業(yè)”項目招商任務(wù)打下堅實基礎(chǔ),。目前，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會正進行洽談,，爭取促成一批投資過50億元的重大產(chǎn)業(yè)項目的實質(zhì)性簽約,。

　　記者采訪了解到，世界休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游城市(城區(qū))聯(lián)盟第二次峰會(湘江論壇)擬于9月20日至11月20日在望城舉行,。望城區(qū)委,、區(qū)政府充分利用峰會平臺，整合省市資源,，著力打造世界峰會品牌,。 通過一系列活動，大力提升望城的知名度,、美譽度和外向度,，助推望城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展!

　　“一鎮(zhèn)一特”，已成全國品牌

　　面對新型城鎮(zhèn)化的新任務(wù),，怎么辦?

　　“打造省會長沙最靚麗名片,、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)，構(gòu)建以都市區(qū)為核心,、以中心鎮(zhèn)為紐帶,、以新村落為節(jié)點的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。”望城建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū),，把新型城鎮(zhèn)提到了一個新高度,。

　　望城區(qū)委、區(qū)政府堅持將望城打造成為“省會長沙最靚麗的名片”和“湖南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)”的理念,，立足時代要求和實際,，提出了建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)的目標(biāo),，合理布局新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、都市生活服務(wù)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、生態(tài)保護控制區(qū)等“四大功能區(qū)”，大力推進新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,，著力推動由農(nóng)村經(jīng)濟向城市經(jīng)濟、農(nóng)村管理向城市管理,、農(nóng)村文明向城市文明的“三大轉(zhuǎn)變”以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,、產(chǎn)城互動,、節(jié)約集約、生態(tài)宜居,、經(jīng)濟高效,、文化繁榮、社會和諧,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,。

　　省委書記、省人大常委會主任徐守盛在全省新型城鎮(zhèn)化工作會議上對望城小城鎮(zhèn)建設(shè)予以高度肯定：望城縣改區(qū)后,，加快推進新型城鎮(zhèn)化,，把城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和衛(wèi)星鎮(zhèn)作為有傳統(tǒng)特色優(yōu)勢的鎮(zhèn)來規(guī)劃,、建設(shè),，成為了全省的典型。

　　望城區(qū)地處湘江黃金水道下游,，沿江兩岸分布著靖港,、喬口、新康和銅官等古鎮(zhèn)群落,。借助地緣優(yōu)勢,，充分挖掘沿江古鎮(zhèn)的民族文化特色，著力保護和建設(shè)“記得住鄉(xiāng)愁”的湘江古鎮(zhèn)群落,。“到靖港尋古,、到喬口吃魚、到新康看戲,、到銅官玩陶”的湘江古鎮(zhèn)群落將打造成為全省對外開放的靚麗名片。

　　“到光明村度假,，到彩陶源賞景”,。湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村光明村位于望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn),，村中的光明蝶谷是湖南省唯一的集蝴蝶飼養(yǎng)、昆蟲研究,、科普教育,、觀賞攝影、親情放飛等于一體的蝴蝶文化主題生態(tài)公園,。今年“五一”開園后,，盛況空前，游人如織!彩陶源村位于書堂山街道,，是世界多彩陶瓷發(fā)源地,，千年長沙銅官窯遺址公園就坐落在這里。進入彩陶源村,，處處顯得古樸雅致,，唐式風(fēng)格建筑遍布其中，水車隨著彩陶源溪緩慢地轉(zhuǎn)動,，挺立山頂?shù)挠X華塔目睹著變動的彩陶源村,。所有一切讓人有“穿越”至盛唐的感覺。

　　望城始終遵循宜工則工,、宜文則文,、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),、宜游則游的原則,，突出分類指導(dǎo)、“一鎮(zhèn)一特”,，加快小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè),，積極打造文化古鎮(zhèn)、休閑名鎮(zhèn),、生態(tài)小鎮(zhèn),、工業(yè)強鎮(zhèn)，使每一個鎮(zhèn)都是唯一的,，各有其鮮明特色,，逐步形成布局合理、特色突出,、互動并進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展格局,。目前，望城的“一鎮(zhèn)一特”,，已成為享譽全國的品牌,。

　　據(jù)悉，今年上半年全區(qū)接待國內(nèi)外游客突破497萬人次,，實現(xiàn)綜合旅游收入24億元,，僅四大古鎮(zhèn)接待游客超過100萬人次,，同比翻了一番。

　　幸福味越來越濃,，民生保障體系全面形成

　　面對率先向基本現(xiàn)代化邁進的新目標(biāo),，怎么辦?

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。改革為了什么?是為了讓人民生活得更美好,。望城區(qū)委、區(qū)政府認為,，民生既是發(fā)展的前提,，也是改革的動力，抓民生也是抓發(fā)展,。與老百姓生活有關(guān)的事就必須管,，而且要管好。面對率先向基本現(xiàn)代化邁進的新目標(biāo),，望城矢志率先全面建成高水平的小康社會,。

　　望城把人民群眾需求當(dāng)成工作方向，把人民群眾滿意當(dāng)“標(biāo)準(zhǔn)答案”,。 激勵和動員全體干部以釘釘子的精神和對人民群眾的真感情,，疏通腸梗阻，打通“最后一公里”,，不僅干,，而且干在實處、干出實效,。同時,，望城還對“為官不為”的干部，敢于亮劍,，明確提出有錯無為皆問責(zé)辦法,，不換狀態(tài)就換人。正是在制度和理念的雙重催化下,，望城始終把全心全意為人民謀福祉,，讓改革的成果惠及于民作為第一要務(wù)。

　　地板磚,、彩色電視,、空調(diào)……這些高檔的電器，對于3年前的望城區(qū)大澤湖街道大湖家園的57歲村民龍望海來說,，他“想都不敢想”,。

　　龍望海說，幾年前，他們一家?guī)卓跀D在土磚房里,。一到下雨,，他就特別緊張,，“害怕房屋被大雨沖垮”,。

　　因為金星路的拓寬改造，龍望海的住房被納入了征拆的范圍,。至此,，他正式告別了風(fēng)雨飄搖的日子。

　　政府補償數(shù)十萬元后,，龍望海在大湖家園修建起了現(xiàn)代式民居,，屋前，當(dāng)?shù)卣€特意為集中居住的村民們修建了健身設(shè)施和娛樂廣場,，每到夜幕降臨,，歡快的廣場舞音樂便會準(zhǔn)時響起。

　　龍望海在家門口還實現(xiàn)了就業(yè)——成了一名環(huán)衛(wèi)工人,?？鄢ｋU等費用，龍望海每月能拿到1500元左右的工資,。

　　2013年初,，望城出臺一號文件《關(guān)于加大困難群眾幫扶力度，推動扶貧濟困工作常態(tài)化的決定》,，將推動扶貧濟困常態(tài)化工作列為頭等大事來抓,。雷鋒“580”緊急救助熱線為轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)群眾提供救助服務(wù)常態(tài)化。2013年,，望城區(qū)民生支出和財政對民生項目的保障到位率居全省第一,。

　　為保障經(jīng)濟相對貧困的農(nóng)民“住有所居”， 望城區(qū)通過建設(shè)“限價商品房”來推進拆遷安置這條具有“望城特色”的路子,。為了真正實現(xiàn)孩子在家門口同樣能享受優(yōu)質(zhì)教育資源,，通過開展辦學(xué)多元化，與一些名牌學(xué)校進行合作辦學(xué),，同時每年投入資金1500萬元,，對學(xué)生幼兒乘車、校車購置進行補貼,。

　　今年6月28日,，望城區(qū)還開通了從望城汽車站至喬口漁都、靖港古鎮(zhèn),、新康戲鄉(xiāng)和千龍湖濕地公園的公共汽車,，從長沙到這些地方游玩的市民可坐長沙至望城的公交車，然后“無縫”換乘望城至這些景區(qū)的公交車。目前,，長沙至望城已開通了918路(長沙汽車西站至望城汽車站),、903路(師大附中至望城汽車站)公交車，前往望城旅游的市民可在望城汽車站換乘W101路等,。

　　近年來,，望城積極推動農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌,，農(nóng)村居民享受與城鎮(zhèn)居民一樣的醫(yī)療待遇,，目前全區(qū)居民參保率達到98%，住院補償率達到70%,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在全區(qū)基本實現(xiàn)了全覆蓋,，并逐年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，到今年7月,，全區(qū)約7.8萬60周歲以上的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由2010年55元/月提高到了100元/月,。

　　民生領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新，改革紅利最大限度釋放,。經(jīng)濟發(fā)展的過程成為改善民生的過程,，發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民，如今的望城,，“幸福味道”越來越濃,，一個覆蓋城鄉(xiāng)、惠民富民的民生保障體系全面形成!