■ 要落實好中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實的管理體制。
■ 強化支撐體系,，加大政策傾斜,，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅中之堅,。
■ 要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題,。
——習(xí)近平
湖南日報記者 奉永成 陳淦璋 黃婷婷
10月13日清晨,，露水還掛在樹葉上，瀏陽市張坊鎮(zhèn)富溪村建檔立卡貧困戶彭文強家的小院已經(jīng)醒來,。幾只蜜蜂在空中飛舞,，有小鳥在歌唱，彭文強拿著鐮刀出門去割魚草了,。
彭文強家坐落在羅霄山腳下,，靠山吃山，駐村幫扶工作隊引導(dǎo)彭文強利用扶貧產(chǎn)業(yè)資金,，因地制宜,，養(yǎng)殖蜜蜂和泉水魚，一舉脫貧致富,。
強化支撐體系,，加大政策傾斜，攻克貧中之貧,、堅中之堅,。湖南建立健全脫貧攻堅機制體制，構(gòu)建以“1+10+17”(1為總綱,、10為保障機制、17為行業(yè)部門支持政策)為主的精準(zhǔn)扶貧政策支撐體系,，打出一套強有力的政策“組合拳”,。
在強有力的政策機制體制支撐下，全省上下奮勇攻克貧困堡壘，脫貧摘帽奔小康,。目前,，全省剩余的19.9萬貧困人口已全部具備脫貧條件。
（9月4日,，江永縣蘭溪瑤族鄉(xiāng)新橋村金豐果蔬專業(yè)合作社“扶貧蔬菜”基地,，村民在采收苦瓜。任澤旺 攝）
10月13日,，記者來到古丈縣斷龍山鎮(zhèn)米多村,，感受脫貧攻堅給村里帶來的巨大變化。
在村民向功述家門口,，一棟三層樓房和一棟一層矮房子形成鮮明對比,。村第一書記向二成介紹，這是向功述的“新家”和“老家”,。向功述的“老家”磚木結(jié)構(gòu),，陰暗潮濕。依靠危房改造資金的支持,，向功述在“老家”旁邊新建了一棟寬敞的三層樓房,。在危房改造政策的支撐下，米多村完成了近200棟房子的改建和維修,。
精準(zhǔn)扶貧,，離不開精準(zhǔn)施策。湖南通過建立健全脫貧攻堅機制體制,，提升貧困群眾的獲得感,，提高脫貧質(zhì)量，確保貧困群眾順利脫貧不返貧,、小康路上不落一人,。
2016年，省委,、省政府出臺《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》,。以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求,，從加快推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、健全完善精準(zhǔn)扶貧工作機制、著力構(gòu)建脫貧攻堅政策支撐體系等方面,，制定38條具體細(xì)則,，推動提升精準(zhǔn)扶貧能力水平，構(gòu)建脫貧攻堅政策支撐體系,。
綱舉目張,，執(zhí)本末從,。以《實施意見》為總綱，對表對標(biāo)中央要求,，湖南明確目標(biāo)任務(wù)：確保貧困縣全部摘帽,、確保貧困村全部退出、確保貧困人口全部脫貧,。
2017年,，經(jīng)省政府批復(fù)同意，武陵源區(qū)和洪江區(qū)率先脫貧摘帽,。今年,，經(jīng)省政府批復(fù)同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。至此,，全省51個貧困縣全部脫貧摘帽,。如期完成《實施意見》中明確的“國家扶貧開發(fā)工作重點縣、連片特困地區(qū)縣在2019年前(含2019年)摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù),。
今年3月5日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，湖南脫貧攻堅成績單亮眼：全省6920個貧困村全部退出,，747萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0.36%,。
10月17日,，石門縣姬塘峪村建檔立卡貧困戶王永初，駕駛農(nóng)用運輸車去鎮(zhèn)上采購物資,，遇到熟人,，便停車高興地打招呼。王永初一家因病致貧,，在扶貧小額信貸的支持下,，建起了養(yǎng)豬場。今年,，光賣仔豬,，王永初一家收入已超10萬元。
櫻桃好吃樹難栽,，不下苦功花不開,。在強有力的政策體系支撐下，湖南下足繡花功夫,，合力攻堅,，成效顯著。全省農(nóng)民人均可支配收入由2014年底的5137元提高到2019年底的11344元,，貧困群眾獲得感,、幸福感明顯增強,。
（10月17日，洞口縣開展為期一周的扶貧產(chǎn)品展銷活動,，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，鞏固脫貧成果,。滕治中 攝）
10月15日，記者在漣源市伏口鎮(zhèn)胡家坪村看到,，村部前的公示牌十分顯眼,。貧困戶信息，致貧原因,，幫扶措施,，幫扶責(zé)任人……扶貧臺賬，條條列出,，精準(zhǔn)到戶,。
推進扶貧開發(fā)工作的規(guī)范化和制度化，湖南從扶貧立法,、扶貧考核,、督查巡查、扶貧約束,、退出機制,、資金整合、人才支持,、隊伍建設(shè),、駐村幫扶、司法保障等方面,，建立健全保障機制,。
聚眾力，集眾智,。省人大常委會啟動立法程序,，于2016年1月1日正式實施《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》?！稐l例》緊扣“精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，從機制上解決脫貧攻堅中“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題,，開創(chuàng)了法治脫貧,、法治扶貧的湖南模式。
人才支持,、駐村幫扶等一系列保障機制日益健全,。省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級扶貧工作職責(zé)得以明確，構(gòu)建了“五級書記抓扶貧”的生動局面,。出臺“駐村幫扶二十一條”,，全省6萬余名幫扶工作隊員奮戰(zhàn)在脫貧一線。
9月21日,，湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)花西村貧困戶賀躍平,，在自家魚塘前啟動了飼料自動投食機，平靜的水面頓時涌起浪花,，一寸來長的魚苗在水中跳躍,，翻出無數(shù)白肚子，“白肚子”撈出來,，在周邊縣市銷售,，就能變成“銀票子”。依靠養(yǎng)殖魚苗,，賀躍平一家日子越過越好,。3年前，女兒賀雙代表全家,，給村里寫了封感謝信,，主動要求脫貧摘帽。
建立健全扶貧考核,、督查巡查,、扶貧約束、退出機制,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,。
湖南運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、開通12317扶貧監(jiān)督舉報電話,，安排專人核查處置涉貧信訪中舉報的問題,，強化扶貧政策落地監(jiān)管。深入開展扶貧領(lǐng)域“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,，對51個貧困縣實行扶貧審計“全覆蓋”,。
建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，湖南開發(fā)“湘扶貧監(jiān)測”手機APP軟件,，動態(tài)監(jiān)測脫貧人口和邊緣人口,。對已脫貧人口，持續(xù)加大幫扶力度,，確保不返貧;對邊緣人口給予扶貧小額信貸,、技能培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)項目等支持，防止致貧,。
在脫貧攻堅一線考察識別干部,，加強人才隊伍建設(shè)。湖南通過持續(xù)開展“宣傳表彰一批,、提拔重用一批,、約談提醒一批”工作，去年全省有52名省派駐村干部,、1473名市縣駐村干部得到提拔重用，在全省營造了擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
(10月16日，湘西州舉行“山貨出湘西·姐妹來助陣”消費扶貧大直播活動,，助力地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,。劉振軍 肖蓉 攝)
“仙氣飄飄”的云頂村，風(fēng)光無限,，卻也曾“窮得令人心碎”,。在剛剛過去的國慶假期，近千名游客開車至八面山腳,，沿龍山縣里耶鎮(zhèn)蜿蜒往上,，爭相登上“云頂之巔”。
7月1日,，連接云頂村的11公里炒沙路全部完工,，這個原本“行路難”的深度貧困村，搖身一變?yōu)槁糜未?，村民們的民宿天天有客,，紛紛?dāng)上“掌柜的”。
翻開湖南省交通地圖,，一條條農(nóng)村公路,，像一根根毛細(xì)血管，通到村,，通到組,，甚至通到貧困戶的家門口。
“十三五”以來,，全省貧困地區(qū)公路通車總里程達11.1萬公里,，其中高速公路2962公里，提前五年實現(xiàn)具備條件的建制村100%通暢,。
路通了,，自來水也通了,。眼下正是開鐮收割季節(jié)，溆浦縣均坪鎮(zhèn)金屋灣村12組頓幫發(fā)每天收割回家第一件事,，便是擰開家門口的水龍頭,，沖洗黑套鞋上的泥土。
“以前要挑水喝,，來回至少半小時,。”頓幫發(fā)邊沖洗邊笑著回憶道,，碰到干旱季節(jié),，自己凌晨就要到3公里外的山溝里去搶水，村里搶不到水的男人是要挨老婆罵的,，哪像現(xiàn)在,，家家通了自來水。
“取水難,，喝水難”,，如何讓村民不再“喊渴”?省水利廳廳黨組成員、副廳長楊詩君介紹,，2016年以來,，湖南興建農(nóng)村供水工程14178處，提升1396萬農(nóng)村人口供水保障水平,，全省580萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)飲水安全有保障,。
一汪汪流到農(nóng)戶的清水，潤澤著三湘大地百姓的心田;一座座高聳的電力鐵塔,，將澎湃電力不斷輸送至大山深處,，點亮一個個小村莊。
通電通網(wǎng)后的貧困村,，得以駛上電商“快車道”,。
新晃黃牛肉、江永香柚,、龍山百合……今年3月12日,，由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦,、省商務(wù)廳,、省扶貧辦指導(dǎo)的芒果扶貧云超市上線，這些大自然的饋贈,，紛紛從直播間走出大山,，“爆款”不斷。
扶貧不松勁，部門在努力;萬企幫萬村,，企業(yè)有擔(dān)當(dāng),。2020年上半年，我省參與消費扶貧銷售和消費的企業(yè)1157家,，采購扶貧產(chǎn)品2.25億元,，幫助銷售扶貧產(chǎn)品1.76億元。
在全國開展的“萬企幫萬村”行動中,，湖南是行動最早的省份之一,。截至今年6月底，全省有6165家民營企業(yè)對接幫扶8243個村,，實施項目15223個,，累計投入資金94.3億元，惠及貧困人口108.8萬人,。
安全飲水,、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造,、信息網(wǎng)絡(luò)……17個行業(yè)部門紛紛出臺相關(guān)支持政策，推動民生工程建設(shè),，每一條政策紅利的釋放,，改變著無數(shù)貧困戶的命運，三湘大地?zé)òl(fā)新顏,。