朱華
“買房一陣子,，物業(yè)服務(wù)一輩子,。”隨著城市化進程的不斷加快, 物業(yè)管理立足社會治理最小單元,，服務(wù)城鎮(zhèn),、城市的“最后一公里”，成為城市治理體系的重要環(huán)節(jié),，與城市管理總體水平,，更與居民群眾安居樂業(yè)、基層社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),。
悠悠萬事,，民生為大。把群眾的小事當(dāng)成黨委,、政府的大事,，望城區(qū)拓展思路、創(chuàng)新舉措,，推進城鄉(xiāng)物業(yè)管理全覆蓋,，建立全區(qū)物業(yè)管理長效機制,，把推進物業(yè)管理與社區(qū)治理融合發(fā)展作為創(chuàng)新城市治理的切入點和著力點,，作為衡量“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐成效的標(biāo)尺,，努力在高品質(zhì)城市建設(shè)中推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，達(dá)到“小物業(yè)”實現(xiàn)“大民生”。
當(dāng)前望城物業(yè)管理工作改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)：率先成立了物業(yè)行業(yè)黨委,，出臺物業(yè)服務(wù)行業(yè)收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，智慧物業(yè)工程穩(wěn)步推進，既有小區(qū)品質(zhì)提升和電梯加裝等民生舉措亮點紛呈……漫步望城多個新老樓盤,，只見路潔街凈車停有序,、蔥蘢綠景掩映樓宇、黃發(fā)垂髫怡然自樂,。
站在新起點,，抓牢接力棒,、干出加速度、跑出超越賽,。長沙市第十四次黨代會報告中對提升城市治理水平提出了更高要求,。望城區(qū)住保中心黨組書記、主任黃定表示,，望城將出臺全面加強小區(qū)治理三年行動方案,，多措并舉，打造更具魅力,、更有溫度的幸福家園, “堅守省會主城區(qū)定位,，與最優(yōu)者對標(biāo)，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，實現(xiàn)高效能治理,，為建設(shè)現(xiàn)代化新望城貢獻(xiàn)力量?！?/p>
潤和又一城小區(qū)探索成立望城區(qū)第一個紅色物業(yè)黨支部,，打造了支部紅色陣地,，“紅色物業(yè)”工程讓鄰里、物業(yè)更和諧,。陳飛 攝
A 堅持黨建引領(lǐng) “紅色管家”打通“最后一米”
物業(yè)服務(wù)不到位,、管理不規(guī)范，業(yè)委會作用發(fā)揮不明顯……物業(yè)糾紛一度成為居民生活的“痛點”,、基層治理的“難點”,。為此，望城率先成立物業(yè)行業(yè)黨委,，把黨建引領(lǐng)深度嵌入基層治理各環(huán)節(jié),，扎實推進“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作,，加快實現(xiàn)住宅小區(qū)黨支部,、業(yè)委會、物業(yè)管理全覆蓋,，積極引導(dǎo)社會組織參與社會治理,，形成了鮮活的案例,。
“有什么事，就找小區(qū)的紅色管家,，他們是黨員,，辦事我放心！”潤和又一城的楊羅爹的點贊不是“空穴來風(fēng)”,。潤和又一城入住率高達(dá)70%且有不少戶正在裝修,，高空拋物和裝修材料不慎掉落現(xiàn)象時有發(fā)生。為此,，楊羅爹找到了“紅色管家”,、物業(yè)黨支部書記李明陽，建議安裝高空攝像頭,，保障小區(qū)居民的安全,。收到建議后，李明陽組織支部黨員召開會議,，一致同意向集團申報加裝高空攝像頭。經(jīng)過近3個月的規(guī)劃設(shè)計施工,，小區(qū)安裝了47個高空攝像頭,，確保每個樓棟都能輻射到，之后高空拋物現(xiàn)象基本沒有發(fā)生過,。
文源小區(qū)北苑一棟5層樓老宅新加裝了電梯，居民出入更方便,。陳飛 攝
像這樣的事情還有不少,，比如在業(yè)主懇談會中有居民代表提出電梯不通風(fēng)的問題，物業(yè)黨支部將該條建議作為近期重點工作進行整改,， 為小區(qū)58臺電梯全部加裝了風(fēng)幕機,。此外，物業(yè)黨支部通過走訪,，收集業(yè)主建議,，合理布點，8月完成3375米晾衣繩安裝,，解了業(yè)主晾曬之憂,。
“有了黨支部后，我感覺有主心骨了,，業(yè)主和物業(yè)的關(guān)系也融洽了,，工作開展更順利了,。”潤和又一城物業(yè)黨支部黨員郭玲表示,。據(jù)悉,，該小區(qū)的業(yè)主來自五湖四海，互相之間少有交流,。為了促進鄰里和諧和融洽業(yè)主與物業(yè)關(guān)系,，2020年在望城月亮島街道桑梓社區(qū)黨總支的指導(dǎo)支持下，小區(qū)探索成立了望城區(qū)第一個紅色物業(yè)黨支部,，打造了支部紅色陣地,，開展黨員培訓(xùn)，提升員工服務(wù)水平,。在社區(qū)黨總支指導(dǎo)下,，物業(yè)公司黨支部、小區(qū)業(yè)委會,、黨員業(yè)主等多方參與小區(qū)議事,，促進物業(yè)公司與業(yè)主良性互動、共商共建,，打通了服務(wù)居民的“最后一米”,。
桑梓社區(qū)黨總支書記龍長春認(rèn)為，黨組織能發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，公平公正地調(diào)解調(diào)和各類矛盾糾紛,，“黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作是完善社區(qū)治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是解決居民煩心事的必然要求,?！?/p>
把黨旗插在住宅小區(qū)物業(yè)管理“第一線”。據(jù)悉,，望城區(qū)將按照“一統(tǒng)五聯(lián)”的要求,，不斷健全黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，全面實施“紅色物業(yè)”工程,，到2023年實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋,，探索創(chuàng)新開放式小區(qū)黨組織的成立和運行模式，培育一批黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范項目,，推動黨員在業(yè)主委員會委員中占比50%以上,；積極穩(wěn)妥推行“雙向進入、交叉任職”,，鼓勵符合條件的小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會主任“一肩挑”,；健全小區(qū)黨組織牽頭，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方參與的小區(qū)議事協(xié)調(diào)機制,。
隨著望城區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理,，黨建工作與基層治理、物業(yè)服務(wù)加速融合,、相互促進,，黨政群共商共治新格局正在形成。
B 強化科技支撐 智慧物業(yè)織密城市治理大網(wǎng)
自動感應(yīng)門禁,、無接觸測溫儀,、智慧健身房、電子眼保安,、智能家居……越來越多的科技元素,，讓現(xiàn)代生活變得便利。今年,，望城區(qū)率先全市開啟“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”新模式,，建設(shè)智慧平臺有效鏈接各方資源，為居民提供更為精細(xì)化,、便捷化的服務(wù),，同時提高城市管理和決策水平，助力建設(shè)現(xiàn)代化新望城,。
“真方便,，手機上點幾下，投票就完成了,，數(shù)據(jù)也出來了?！备换兰o(jì)公園的劉先生感嘆,。過去選舉業(yè)委會都是在小區(qū)里多處設(shè)置投票箱，還要專人統(tǒng)計,、唱票,，折騰好幾天方能出結(jié)果。近日望城區(qū)月亮島街道黃都港社區(qū)富基世紀(jì)公園小區(qū)業(yè)主委員會的選舉卻進行得順風(fēng)順?biāo)?、“悄無聲息”,， 4331個有效電子投票全部在手機上完成。這正是望城區(qū)的智慧物業(yè)管理平臺的眾多運用功能之一,。
走進望城區(qū)住保中心會議室,，只見隨著指令，超大屏幕上正切換界面,、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),，科技感十足：物業(yè)小區(qū)、面積,、業(yè)務(wù)辦理數(shù),、物業(yè)通用戶數(shù)乃至各小區(qū)水電費繳納情況等一目了然,，全區(qū)物業(yè)管理各項工作盡在掌握中。
鼠標(biāo)輕點,，切入望城勤誠達(dá)境界城,，小區(qū)內(nèi)關(guān)鍵出入口的運行狀態(tài)立刻一一顯示出來，工作人員解釋：“我們在小區(qū)出入口,、通道等重點區(qū)域布設(shè)安防設(shè)備,，動態(tài)監(jiān)測人、車,、組織,、房屋、設(shè)備設(shè)施,、物業(yè)服務(wù)費,、公共收益等信息，創(chuàng)新平臺運營機制,，居民安全感得到極大提升,。” 業(yè)主還可以通過移動端APP或公眾號完成相關(guān)事項的查詢,、預(yù)約和辦理處置等,，查看相關(guān)事項的辦理進度和小區(qū)運行情況。
“物業(yè)管理的智慧化,、數(shù)字化加速了服務(wù)能力與服務(wù)方式的變革,，有助于構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐,、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，更高效地參與社會治理工作,?！蓖菂^(qū)住保中心物監(jiān)辦負(fù)責(zé)人介紹，望城區(qū)2020年底已完成智慧物業(yè)及維修資金管理互聯(lián)網(wǎng)+一體化平臺建設(shè),，政府主管部門,、街道社區(qū)、業(yè)委會和業(yè)主,、物業(yè)企業(yè)可以通過該平臺實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管,、聯(lián)合治理、高效運行,。 同時,，該平臺被納入智慧城市大平臺中，與城市管理、行政服務(wù)和審批,、便民利民等功能緊密結(jié)合起來,，互通共享，能更好地發(fā)揮城市大數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)籌和分析預(yù)警功能,，助力城市智慧管理和決策,，提高服務(wù)水平。
積極回應(yīng)群眾期盼,，不斷提升城市服務(wù)的質(zhì)感和溫度,，望城正加快推動智慧服務(wù)進小區(qū)， 全面提升智慧物業(yè)小區(qū)覆蓋率,。目前已有潤和濱江府,、山與墅、勤誠達(dá)境界城等30個小區(qū)樓盤完成與平臺對接,，2022年完成率將超過50%,，2023年將達(dá)到100%。
C 聚焦民生提質(zhì) 居民幸福感在家門口升級
老舊小區(qū)由于年代久遠(yuǎn),，設(shè)施設(shè)備陳舊甚至缺乏,，治安無人管、環(huán)境臟亂差,，一直是居民群眾關(guān)心的熱點,、難點、焦點,。圍繞“做靚社區(qū)”,，望城區(qū)啟動既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動，推動“硬件升級”“軟件提質(zhì)”,，讓居民幸福感在家門口升級,。
“我們加裝了電梯，進出方便了,，再也不用爬樓了！” 文源小區(qū)北苑的張阿姨熱情地邀請朋友到家里坐一坐,。一棟5層樓的老宅前,，嶄新的電梯在陽光下分外耀眼，吸引了來訪者艷羨的目光,?！皼]花多少錢，政府有補貼,，每臺電梯補了我們10萬元,。”張阿姨樂呵呵地說,。
以小切口為突破,，推動民生服務(wù)大提升,。望城區(qū)住保中心制作《望城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯指南》，組織街道召開既有多層住宅增設(shè)電梯事項會議,；在政務(wù)超市開設(shè)增設(shè)電梯一站式受理窗口,，聯(lián)合相關(guān)單位開辟綠色通道，想方設(shè)法推動“梯位”工程惠及更多百姓,。
文源小區(qū)不僅是望城區(qū)第一批加裝電梯的小區(qū),，也是望城區(qū)既有小區(qū)品質(zhì)提升的對象。其原本是5個不同單位的院子,，彼此高墻相隔,。隨著圍墻和雜屋的拆除，花園球場變大變美了,、道路提質(zhì)了,、停車位增多了，小區(qū)環(huán)境舊貌換新顏,，居民贊不絕口,。
在望城，越來越多的街巷,、社區(qū)在老舊小區(qū)改造的進程中,，經(jīng)歷著一場由內(nèi)而外的“華麗蝶變”。
望城區(qū)出臺了既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動方案,，今年將完成10個既有小區(qū)的品質(zhì)提升,，2022年、2023年全面鋪開工作,，3年內(nèi)將完成2000年至2015年間建成且已歸集物業(yè)維修資金的既有小區(qū)品質(zhì)提升,，同時帶動既有商業(yè)樓宇的品質(zhì)提升。
根據(jù)方案,，望城區(qū)將以居民意愿為導(dǎo)向,，組織設(shè)計師、工程師進小區(qū),，指導(dǎo)小區(qū)精準(zhǔn)提質(zhì),，完成無障礙設(shè)施、供水設(shè)施,、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的品質(zhì)提升,，完善體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施,，貫徹全齡友好設(shè)計和無障礙設(shè)計理念進一步優(yōu)化公共空間,、開展小區(qū)垃圾綜合治理，統(tǒng)籌完成小區(qū)周邊“一圈兩場三道”建設(shè)。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，有效利用小區(qū)公共空間完善兒童娛樂,、健身休閑、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施,，每年建設(shè)一批小區(qū)“鄰里中心”,，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料,、兒童托管,、親子早教等服務(wù)。以老舊小區(qū)提質(zhì)改造和公租房小區(qū)提質(zhì)改造為契機,，組織老舊小區(qū)和公租房小區(qū)業(yè)主因地制宜選擇適合的物業(yè)服務(wù)模式,，提高生活品質(zhì)。
“群眾利益無小事,，一枝一葉總關(guān)情,。”用真心真情辦好民生實事,，帶來了日新月異的宜居生活環(huán)境,，也帶來了城市幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)高升。
D 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度 打出物業(yè)服務(wù)規(guī)范“組合拳”
一叢叢綠樹紅花掩映,、一條條道路寬闊平整,、一處處園林水景精致，走進黃都港社區(qū)三潤星城小區(qū),，頓覺賞心悅目,。“小區(qū)綠化有品位,，環(huán)境衛(wèi)生,、秩序好，物業(yè)服務(wù)貼心,，我們也慢慢習(xí)慣了城市里的生活,。” 住在這里的張林生給小區(qū)物業(yè)送上了一面寫有“真情實意好管家 排憂解難貼心人”的錦旗,。
張林生原本是望城區(qū)的村民,，征地拆遷后， “洗腳上岸”的他搬入了高樓大廈,，生活中有很多不適應(yīng)?？吹竭@種情況,，物業(yè)員工上門噓寒問暖，邀請參加小區(qū)舉辦的中秋觀影賞月等公益活動，讓張林生感受到了大家庭的溫暖,。
望城區(qū)開展小區(qū)安全隱患大排查,、停車秩序大整頓,、物業(yè)費用大清繳、設(shè)施設(shè)備大檢修,、環(huán)境衛(wèi)生大提質(zhì)整治行動,，舒適的生活環(huán)境讓居民紛紛點贊?！ ￡愶w 攝
“我們半年度的滿意度調(diào)查結(jié)果達(dá)到了95.62%,。有位唐先生為了表示對物業(yè)的支持，主動將物業(yè)費繳納到了2023年,?！比凉櫺浅俏飿I(yè)經(jīng)理李彩云高興地介紹。該小區(qū)屬安置小區(qū),，很多居民還保持著村里的生活習(xí)慣,，亂堆亂放亂牽線的現(xiàn)象嚴(yán)重。今年望城區(qū)針對物業(yè)小區(qū)開展常態(tài)化,、地毯式的聯(lián)合執(zhí)法行動,，開展小區(qū)安全隱患大排查、停車秩序大整頓,、物業(yè)費用大清繳,、設(shè)施設(shè)備大檢修、環(huán)境衛(wèi)生大提質(zhì)整治行動,。多方共同努力下,，小區(qū)亂象消失了,，干凈整潔、秩序井然的優(yōu)美環(huán)境贏得了眾多居民的好評,，也增強了小區(qū)的凝聚力,。
物業(yè)收費一直是個備受詬病的問題，收多少,、怎么收,，基本上是物業(yè)說了算，甚至出現(xiàn)同一個樓盤因為購房先后不同而物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不一,。針對相關(guān)亂象,，望城區(qū)住保中心展開了深入調(diào)研并形成了《長沙市望城區(qū)物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》，構(gòu)建物業(yè)小區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,。通過建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)價評估審核機制,、物業(yè)管理市場準(zhǔn)入機制，完善住宅物業(yè)服務(wù)項目服務(wù)等級與收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，促進物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升,。
無規(guī)矩不成方圓。為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,，望城區(qū)完善了物業(yè)行業(yè)征信系統(tǒng),，建立了守信企業(yè)激勵機制、失信企業(yè)懲戒機制和嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機制,；將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力,、服務(wù)水平、業(yè)主評價及街鎮(zhèn),、社區(qū)和相關(guān)部門對企業(yè)的意見納入誠信檔案,，將企業(yè)的誠信指數(shù)與企業(yè)評優(yōu)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)相結(jié)合,，對服務(wù)水平低,、業(yè)主投訴多的企業(yè)，上報市主管部門,，予以清退,；修訂《望城區(qū)物業(yè)監(jiān)管與物業(yè)服務(wù)考核辦法》，加大街鎮(zhèn)考核的話語權(quán),，由街鎮(zhèn)具體組織社區(qū),、業(yè)主委員會、物業(yè)定期開展檢查考核,，考核結(jié)果向社會公布,，并作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定和業(yè)主委員會履職評判的重要依據(jù)。
“一年樹典型,，兩年擴規(guī)模,，三年上水平,。”望城區(qū)住保中心正在推行“330”工程,，2021年打造物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、智慧物業(yè)小區(qū),、成立業(yè)主委員會各30個,，示范帶動物業(yè)服務(wù)水平提升。到2023年,，望城將實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%,，形成物業(yè)黨組織全面覆蓋、黨建引領(lǐng)作用明顯,、運行機制科學(xué)有效,、政策法規(guī)系統(tǒng)配套、物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范的基層治理新格局,，打造出更具魅力,、更有溫度的現(xiàn)代化新望城。
小區(qū)治理行動三年目標(biāo)
到 2023年底,，社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建充分加強,，小區(qū)治理機制更加成熟，業(yè)主自我管理和小區(qū)共治能力明顯增強,；物業(yè)糾紛調(diào)解機制基本健全,，“街道吹哨、部門報到”工作機制形成常態(tài),，綜合執(zhí)法模式逐步完善,，物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題得到有效治理
實現(xiàn)
“紅色物業(yè)”工程完成率100%
物業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率100%
智慧物業(yè)覆蓋率100%
小區(qū)業(yè)委會應(yīng)建盡建