“黨和政府重視基層聲音,，加大基層治理力度,，社區(qū)建設(shè)得越來(lái)越好，居民幸福指數(shù)越來(lái)越高！”家住望城區(qū)高塘嶺街道斑馬湖社區(qū)的八旬老人汪平瀛發(fā)自肺腑地感慨,，近來(lái)他每天都要到樓下轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看小區(qū)二次供水設(shè)施戶表改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“二次水改”）的進(jìn)度,，“完工后,，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心爆水管、沒(méi)水用了,！”
推進(jìn)社會(huì)治理,，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層,。黨的二十大報(bào)告指出,，要完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。高塘嶺街道斑馬湖社區(qū)麗景華庭二次水改順利實(shí)施，正是對(duì)這一精神的落實(shí)和闡釋,。
麗景華庭黨支部召集黨員和樓棟長(zhǎng)、業(yè)主代表商量水改問(wèn)題,。
難題 水管頻爆困擾居民
麗景華庭是望城區(qū)一個(gè)純住宅小區(qū),，分三期建設(shè)，最早交房的一期已經(jīng)有10余年，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)鼗▓@式小區(qū)的樣板之一,。然而,，隨著入住的居民越來(lái)越多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后的地下管網(wǎng)壓力越來(lái)越大,，爆水管成為1700余戶居民最大的困擾,。
“3年前開(kāi)始爆水管，入住率高了后,，用水的越多,，管網(wǎng)壓力越大，爆水管頻次開(kāi)始增加,，特別是大熱天,，一周能爆三四次?！毙^(qū)居民蘇懿說(shuō),，“成天待在家里的老人小孩最難受，做不了飯,，洗不了澡,。”
“盡管每次爆水管,，社區(qū)和物業(yè)都會(huì)加緊維修,，但每次少則一天多則兩三天，特別是今年6月,，停水9次,，實(shí)在影響居民正常生活?！蓖羝藉J(rèn)為修修補(bǔ)補(bǔ)解決不了問(wèn)題,，要徹底根除,，就要進(jìn)行二次水改,。
實(shí)際上，汪爹爹的想法,，社區(qū)和業(yè)委會(huì)早就想到了,，業(yè)委會(huì)副主任李秀良說(shuō)，“小區(qū)建設(shè)較早,，沒(méi)有分表到戶,，水管壞了由物業(yè)維修。頻繁爆管,，物業(yè)也苦不堪言,，每個(gè)月水費(fèi)虧損高達(dá)數(shù)萬(wàn)元，但是更換網(wǎng)管費(fèi)用動(dòng)輒上千萬(wàn)元，這批費(fèi)用如果全部由業(yè)主承擔(dān),，很難推進(jìn),。像我們這樣的情況，不是個(gè)例,?！?/p>
“解決這個(gè)問(wèn)題肯定難，我年紀(jì)大了,，愿意代表大家來(lái)反映訴求,。”在與業(yè)委會(huì)溝通后,，6月底,，由汪爹爹執(zhí)筆向區(qū)委區(qū)政府寫了封求助信，并在業(yè)主群內(nèi)公開(kāi)征集意見(jiàn)和簽名,，得到了大家的支持,。
魄力 一次會(huì)議明確破解途徑
7月6日是汪爹爹難忘的一天，他連用了3個(gè)“沒(méi)想到”來(lái)形容,?！皼](méi)想到這么快就得到了回應(yīng)，沒(méi)想到解決問(wèn)題效率這么高,，沒(méi)想到各部門的執(zhí)行力這么強(qiáng),！”
那一天是望城區(qū)委書記秦國(guó)良的接訪日，汪爹爹和社區(qū)工作人員受到邀請(qǐng)前往接訪現(xiàn)場(chǎng),。汪爹爹原本以為要幾個(gè)來(lái)回,，跑幾個(gè)地方，才能推動(dòng)這件事,，“沒(méi)想到一去就見(jiàn)到了秦書記,，他還召集來(lái)了區(qū)住建、區(qū)住保,、區(qū)財(cái)政,、區(qū)城管等十幾個(gè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，大家現(xiàn)場(chǎng)辦公,，很快就解決了問(wèn)題,，前后不過(guò)一個(gè)多小時(shí)?！被貞洰?dāng)天的場(chǎng)景,，汪爹爹依然很激動(dòng)。
之前望城并沒(méi)有相關(guān)的政策和先例,，參照市里相關(guān)文件,，決定本次居民住宅小區(qū)供水設(shè)施戶表改造資金由用戶,、區(qū)級(jí)財(cái)政、供水企業(yè)按照3∶3∶4的比例進(jìn)行分擔(dān),。
當(dāng)天下午,，高塘嶺街道黨工委書記楊毅就帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查勘，斑馬湖社區(qū)書記熊曉燕則組織另一撥工作人員和業(yè)委會(huì)成員在社區(qū)就相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行探討……圍繞麗景華庭二次水改,，半個(gè)月時(shí)間里,，多個(gè)部門召開(kāi)了八次聯(lián)席會(huì)議，敲定了實(shí)施細(xì)則,。
這個(gè)過(guò)程也得到了業(yè)主的充分參與,。社區(qū)及時(shí)將相關(guān)進(jìn)展通過(guò)業(yè)委會(huì)傳給業(yè)主，多次組織會(huì)議商討細(xì)節(jié),，緩解大家的焦慮,。
其中，自來(lái)水公司出了兩套方案,，一套較為完善,，一套滿足基本需求，造價(jià)相差幾百萬(wàn)元,。從事工程建設(shè)的業(yè)主陳亮雄結(jié)合實(shí)際綜合兩套方案,，確定了1100多萬(wàn)元的改造方案，業(yè)主只要出200多萬(wàn)元,，平均每戶只有1000多元,，大家贊道：“既好又實(shí)惠?！?/p>
如今，小區(qū)二次水改正有條不紊進(jìn)行中,。 均為受訪者供圖
齊心 6天完成93%業(yè)主簽字同意
資金這個(gè)“攔路虎”解決了,，又一個(gè)“攔路虎”出現(xiàn)了?！斑M(jìn)行二次水改以及動(dòng)用物業(yè)維修基金,，需要90%以上的業(yè)主簽字同意，由于大家思想很難統(tǒng)一,，這也是很多小區(qū)二次水改失敗的地方?！卑唏R湖社區(qū)干部,、麗景華庭黨支部書記劉莎說(shuō),。
“另外一個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)成員還打電話來(lái)說(shuō)我們肯定搞不成，因?yàn)樗麄冃^(qū)就失敗了,?！崩钚懔季筒恍胚@個(gè)邪，“政府支持力度這么大,，我們一定能搞成,！”
8月30日方案敲定后，社區(qū)黨總支牽頭,，小區(qū)黨支部組織黨員,、業(yè)委會(huì)和樓棟長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，征集意見(jiàn),，啟動(dòng)業(yè)主簽字工作,。
“水改之事來(lái)之不易，受益的是居民自己,。我們樓棟長(zhǎng)和志愿者一戶戶摸底調(diào)查,，上門簽字，不在家的則出具委托書,，請(qǐng)人代簽,。”樓棟長(zhǎng)張駒說(shuō),，有3戶涉及到裝修時(shí)將水表裝到了防盜門內(nèi),，“通過(guò)做工作，都以大局為重,，同意無(wú)償拆除防盜門,。”
9月6日,，93%的業(yè)主完成同意書的簽署,，5%的聯(lián)系不上，2%的保持中立,，這一成果讓社區(qū)干部和業(yè)委會(huì)成員備受鼓舞,。蘇懿如今是社區(qū)的志愿者，“現(xiàn)在覺(jué)得業(yè)委員很好,，居民也越來(lái)越團(tuán)結(jié)了,，我也愿意為大家多做點(diǎn)事！”
如今麗景華庭二次水改正有條不紊進(jìn)行中,，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)主管網(wǎng)通水,。
記者手記
國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治,。麗景華庭二次水改是民生工程,、民心工程,，更是積極探索共建共治共享社區(qū)治理現(xiàn)代化體系的生動(dòng)寫照。
八旬老人一封信,，區(qū)委書記來(lái)響應(yīng),。這不是一時(shí)的心血來(lái)潮，更不是某種意外巧合,，而是望城堅(jiān)定不移做好社會(huì)治理這篇大文章,，著力暢通為民服務(wù)“最后一米”的必然現(xiàn)象。
去年以來(lái),，望城區(qū)創(chuàng)新融合12345政務(wù)熱線,、網(wǎng)格化管理、“吹哨報(bào)到”三項(xiàng)工作,，創(chuàng)建了以黨建為引領(lǐng)的“雷鋒哨”工程,，著力推動(dòng)資源下沉、服務(wù)前移,、治理提效,，做到“吹哨”聲聲響、“應(yīng)哨”件件結(jié),，努力打造“接訴即辦,、未訴先辦”的望城特色品牌。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行調(diào)度處置,，聚集各部門力量、聚合各方面資源,，調(diào)度相關(guān)部門聯(lián)合響應(yīng)“攻堅(jiān)哨”,，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下硬骨頭,，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
同時(shí),，麗景華庭二次水改全過(guò)程都有居民參與,，從聽(tīng)取建議、開(kāi)會(huì)討論到方案敲定,、建設(shè)施工都征集了居民的意愿,，充分體現(xiàn)了人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理新局面,，實(shí)現(xiàn)了政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),。