望城念好“四字訣”
筑牢自建房安全防線
自建房安全專項整治工作開展以來,長沙市望城區(qū)按照住建部全面消除自建房安全隱患的總體要求,,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定“痛定思痛,、徹查徹改、疏堵結(jié)合,、剛?cè)嵯酀?、標本兼治”的思路,對自建房進行“查,、改,、疏、治”,,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
精準摸底,全面徹底“查”
第一時間成立由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長的自建房安全整治“百日攻堅”工作指揮部,,親自部署,、靠前指揮和現(xiàn)場督導。全區(qū)各職能部門,、街鎮(zhèn)按照“三管三必須”和屬地管理原則迅速推進自建房大排查,,確保不漏一戶、不漏一屋,。
實施“四查”機制,,即“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村(社區(qū))普查,、鎮(zhèn)街排查,、縣級復查”,調(diào)動基層網(wǎng)格力量對房屋“四性”(結(jié)構(gòu)安全性,、合法合規(guī)性,、消防安全性、經(jīng)營安全性)隱患問題開展“地毯式”全面徹查,,精準錄入隱患信息,,并在徹查后開展專項整治“回頭看”,按照經(jīng)營性自建房不低于30%、非經(jīng)營性自建房不低于10%的比例入戶抽查,,對數(shù)據(jù)錄入準確率低于95%的村(社區(qū))重新排查,,確保錄入數(shù)據(jù)全面、真實,、準確,。
分類整治,科學有序“改”
分類建立房屋“四性”問題的隱患臺賬,,逐一銷號管理,確保問題閉環(huán)整改到位,。
在排查過程中,,對初判存在重大結(jié)構(gòu)與消防安全隱患的房屋,依法即時采取張貼封條,、設置警示標志,、警示帶等方式封控,經(jīng)整改并鑒定為A,、B級后,,按程序解除封控。
針對重點區(qū)域的經(jīng)營性自建房,,嚴守“危房不住人,、人不進危房”和“經(jīng)營不帶險、帶險不經(jīng)營”的底線,,從“嚴,、快、實,、準”著手,,對存在結(jié)構(gòu)安全隱患、證照不齊,、業(yè)態(tài)不符合要求等問題,,依法依規(guī)采取維修加固、變更經(jīng)營場所,、取締關(guān)停等措施消除安全隱患,。
對沒有違法違規(guī)被鑒定為C、D級的自建房,,以問題為導向,,實施掛圖作戰(zhàn)、分類施策,,從結(jié)構(gòu)安全,、消防安全、經(jīng)營性安全和合法合規(guī)等“四性”層面進行分類精準整治。由具有相關(guān)資質(zhì)的單位專業(yè)設計,、專業(yè)施工進行維修加固,,再次鑒定為A、B級的移出隱患名單,。開展經(jīng)營性自建房消防安全隱患分類整治,,按照一般、突出,、重大三級,,明確房屋產(chǎn)權(quán)人(或使用人)、街鎮(zhèn),、消防部門的責任,,按標準添置消防器材、設置消防門等措施整改,,由市場部門督促經(jīng)營戶按程序辦齊相關(guān)證照和許可,。資規(guī)部門負責對存量自建房分類辦齊不動產(chǎn)登記,對于超層,、加層等違規(guī)建設行為,,在確保結(jié)構(gòu)安全基礎(chǔ)上,采取拆除(或部分拆除),、沒收,、暫時保留等方式處置。
對違法違規(guī)建筑,,嚴格執(zhí)行“五必拆”“三先拆”措施,,做到“影響公共安全的必拆、主要道路兩廂鶴立雞群的必拆,、社會關(guān)注度高的必拆,、黨員干部帶頭違建的必拆、頂風違紀在建的必拆”“C/D級房屋先拆,、領(lǐng)導干部違建帶頭先拆,、違章最高的先拆”,累計拆危拆違約32萬平米,。集中力量穩(wěn)妥解決盤樹灣安置小區(qū)“4·29”房屋倒塌遺留問題,,僅用26天快速完成225縫(棟)房屋的商戶騰退、住戶簽約,、房屋倒地的任務,。
用心用情,因房施策“疏”民憂
為解決好自建房分類整治中的共性和個性問題,,望城區(qū)政府用心用情,、聚焦聚力,按照“一房一策”“一棟一策”的要求,探索創(chuàng)新“十個一批”隱患整治措施,,相關(guān)經(jīng)驗在省市推介,。
為減輕人民群眾的經(jīng)濟壓力,出臺獎補政策,,對自建房安全鑒定,、拆除、加固,、重建等流程進行獎補,,減少群眾消除房屋安全隱患實際支出,確保住房困難群眾“居者有其屋”,。建立健全新建自建房審批幫代辦機制,,主動上門服務,從“群眾來回跑”變成“政府幫代辦”,。加大宣傳力度,將政策宣講陣地搬到屋場會上,、群眾家門口,,引導自建房所有人、使用人“學懂法”“想通理”“算清賬”,,減輕整治工作阻力,。
立足根本,標本兼“治”利長遠
望城區(qū)深入踐行“生命至上,、安全第一”的發(fā)展理念,,以自建房專項整治為契機,著眼長效規(guī)范管理和管理能力的提升,。在全省率先籌建“房屋安全管理事務中心”,,統(tǒng)籌全區(qū)自建房安全管理工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))籌建房屋安全管理機構(gòu)并配備工作專干,,打通自建房“最后一公里”的監(jiān)管盲區(qū)。出臺《關(guān)于明確五類居民自建房審批事項的通知》《望城區(qū)自建房幫代辦及手續(xù)辦理降費減負實施方案》《長沙市望城區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設審批管理辦法》等文件,,建立《長沙市望城區(qū)房屋安全管理常態(tài)化巡查制度》等,,從制度層面入手,為消除安全隱患及長效管理提供依據(jù),。