調(diào)查研究是謀事之基,，成事之道,。

“非常謝謝資規(guī)的工作人員,，幫助我們集中化解政府投資性項(xiàng)目用地和規(guī)劃驗(yàn)收，解決了一攬子遺留問(wèn)題,?！?月上旬,，望城區(qū)重建中心向長(zhǎng)沙市資規(guī)局望城分局送去“高效服務(wù)促發(fā)展 破解難題勇?lián)?dāng)”的錦旗,，感謝資規(guī)人的擔(dān)當(dāng)作為。

圖為區(qū)重建中心送來(lái)錦旗,。

今年,，望城資規(guī)分局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)調(diào)研方向,，聚力破解政府性投資項(xiàng)目遺留問(wèn)題解決,，確保項(xiàng)目及早發(fā)揮效益，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

開(kāi)處方 錨定重點(diǎn)解難題

用心下沉解民憂,，錨定重點(diǎn)出真招。

今年3月,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,。隨著方案出臺(tái)，調(diào)查研究成為各地部署工作的高頻詞,。

望城資規(guī)分局第一時(shí)間吹響調(diào)查研究“沖鋒號(hào)”,，黨員干部下沉項(xiàng)目一線，做到“身入”“心至”,，真正把情況摸清,、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí),，推動(dòng)調(diào)查研究見(jiàn)行見(jiàn)效,。

圖為政府性投資項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題研討會(huì)。

在走訪調(diào)研中,，工作人員發(fā)現(xiàn),，部分政府性投資項(xiàng)目用地因環(huán)節(jié)缺失、程序不規(guī)范等問(wèn)題,，竣工驗(yàn)收及辦證難以過(guò)關(guān),，且懸而未決。

“政府投資項(xiàng)目主要為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，主要服務(wù)于公眾,，如道路、管線,、橋梁,、地鐵、學(xué)校等,，發(fā)改立項(xiàng),、部門審批,、竣工驗(yàn)收、移交使用貫穿整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程周期,。”望城資規(guī)分局負(fù)責(zé)規(guī)劃驗(yàn)收的科長(zhǎng)李娜介紹,，由于政府投資項(xiàng)目既關(guān)系城市建設(shè)發(fā)展,，又關(guān)乎百姓民生福祉，社會(huì)受益面廣,，往往對(duì)于投入使用的時(shí)間要求非常緊,，這就導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)缺失，程序不完善的情況出現(xiàn),。

為解決這一難題,，望城資規(guī)分局將“如何破解政府性投資項(xiàng)目用地和規(guī)劃驗(yàn)收存在的遺留問(wèn)題”作為該局全年的重點(diǎn)調(diào)研課題，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,。

該局多次組織監(jiān)管,、權(quán)籍、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)部門,，赴區(qū)重建中心和區(qū)城發(fā)集團(tuán)主動(dòng)開(kāi)展上門服務(wù),，就問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；開(kāi)展專家會(huì)商研究,，集思廣益,，積極探索，力促問(wèn)題逐一化解,、困難全面解決,。同時(shí)，結(jié)合省市區(qū)相關(guān)化解處遺政策,，參考房地產(chǎn)項(xiàng)目,，專門出臺(tái)了《政府投資類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及辦證化解工作操作規(guī)程》，作為指導(dǎo)性文件,。

“這個(gè)操作規(guī)程針對(duì)性,、實(shí)操性、實(shí)用性都很強(qiáng),，市政類項(xiàng)目,、房建類項(xiàng)目等規(guī)劃驗(yàn)收都有明確的規(guī)程，能夠幫我們將問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、解決在過(guò)程中,。”區(qū)重建中心工作人員文明說(shuō),。

見(jiàn)實(shí)效 不折不扣抓落實(shí)

紙上得來(lái)終覺(jué)淺,，絕知此事要躬行,。

望城資規(guī)分局發(fā)揚(yáng)敢挑重?fù)?dān)子、敢啃硬骨頭的精神,，積極與項(xiàng)目方對(duì)接,，在收集所有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以“解剖麻雀式”的方式,，對(duì)每個(gè)問(wèn)題如何化解,，制定“一地一策”方案。

圖為望城資規(guī)分局相關(guān)工作人員下沉項(xiàng)目調(diào)研,。

高塘嶺街道蓮湖九年一貫制學(xué)校因周邊項(xiàng)目拆遷和廠房搬遷影響學(xué)校建設(shè)問(wèn)題,，望城資規(guī)分局一方面督促拆遷項(xiàng)目加快廠房搬遷清理進(jìn)度，另一方面要求學(xué)校根據(jù)后期整體規(guī)劃,，建設(shè)正式圍墻,，順利解決其用地核驗(yàn)問(wèn)題。

月亮島街道七峰路于2021年1月28日取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，道路全長(zhǎng)約406.5米,，規(guī)劃寬度為20米。道路若按20米寬度建設(shè),，其邊坡需按1:1.5放坡,，因周邊地塊無(wú)紅線，則需占用耕地涉及衛(wèi)片圖斑整改問(wèn)題,。

項(xiàng)目方通過(guò)方案論證,，履行建設(shè)工程重大變更等程序，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府同意,，確定道路邊坡在自身紅線范圍內(nèi)按1:1放坡,，道路路面寬度僅實(shí)施6米，為打通片區(qū)雨污管網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)上下游雨污水連接,，其污水管道向道路中心線位置平移1.5米，導(dǎo)致與規(guī)劃審批存在差異,，無(wú)法驗(yàn)收通過(guò),。

考慮工程目前的主要使用功能為片區(qū)雨污水排放，能服務(wù)群眾,，有利民生,，同時(shí)區(qū)政府同意終止本項(xiàng)目建設(shè)，在此前提下,，望城資規(guī)分局對(duì)該項(xiàng)目按實(shí)際完成工程量進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收,，出具用地和規(guī)劃意見(jiàn)，同時(shí),，建議該道路在周邊紅線手續(xù)完善后,，納入后期規(guī)劃,，重新立項(xiàng)實(shí)施。

“我們就是以釘釘子的精神,，對(duì)歷史遺留問(wèn)題形成清單,，逐一列出解決措施、責(zé)任單位,、責(zé)任人和完成時(shí)限,，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手,?！蓖琴Y規(guī)分局黨組成員,、執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)李再軍說(shuō),。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 常態(tài)長(zhǎng)效抓規(guī)范

調(diào)研是一種態(tài)度，在于久久為功,。

經(jīng)過(guò)梳理,，望城資規(guī)分局本輪調(diào)研活動(dòng)共收集資料52份，召開(kāi)座談會(huì)3次,，部門對(duì)接會(huì)2次,，專家項(xiàng)目評(píng)審5個(gè)，存在問(wèn)題66個(gè),，實(shí)際解決問(wèn)題64個(gè),，結(jié)合《政府投資類項(xiàng)目用地和規(guī)劃竣工驗(yàn)收及辦證化解工作操作規(guī)程》，化解全區(qū)存量的19 宗政府投資性項(xiàng)目用地和規(guī)劃驗(yàn)收問(wèn)題,，出具用地和規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書(shū)19份,。另有長(zhǎng)郡月亮島二小擴(kuò)建二期工程及寶糧小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目，目前還在實(shí)施過(guò)程中,，用地和監(jiān)管部門提前介入,，就驗(yàn)收程序和相關(guān)資料提前予以告知，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),。

從現(xiàn)象中尋找規(guī)律,，從偶然中探求必然，望城資規(guī)分局堅(jiān)持“調(diào)”“研”“用”并重,，切實(shí)為業(yè)務(wù)工作解決難題,、為改革發(fā)展提供思路，使調(diào)研成果實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,。

“我們將以高度的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,，探索建立政府投資性項(xiàng)目批后管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范各責(zé)任方行為,，細(xì)化各項(xiàng)操作流程,，從根源上杜絕遺留項(xiàng)目問(wèn)題產(chǎn)生,。”望城資規(guī)分局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)張宏彬表示,。