湘伴導讀

科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化就好比接力賽，第一棒跑完了，下一棒一定要接得住,、跑得快。這個問題解決不好,，科研和經(jīng)濟就是“兩張皮”,，科技創(chuàng)新效率就很難有大的提高。

日前出臺的《中共長沙市委,、長沙市人民政府關于全力建設全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（簡稱《實施意見》）專章論述“成果轉(zhuǎn)化增效工程”,，提出構(gòu)建高效能成果轉(zhuǎn)化體系。

岳麓山國家大學科技城,。湖南日報全媒體記者辜鵬博/攝

聚焦研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”,，可望打通梗阻，真正實現(xiàn)增效,、高效,，為打造全球研發(fā)中心城市賦能。

困擾長沙的“三個1/3”

再好的科研成果,，如果無法轉(zhuǎn)化,，也只能是空中樓閣。

中南大學校園,。湖南日報全媒體記者 童迪 攝

說起近年來長沙科技成果轉(zhuǎn)化,，與自己比，提高幅度較大,，接近40%,，但與同屬中部省份的合肥等城市比，長沙還有較大的提高空間,。尤其是“三個1/3”的現(xiàn)象還沒有得到有效解決：即,，只有1/3的科研成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化,，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)化的成果當中只有1/3落在長沙，落在長沙的成果中只有1/3能夠成長為市場主體,。

2018年以來,，中南大學、湖南大學等9所在長重點高校的本地成果轉(zhuǎn)化率僅為23.4%,，遠低于合肥(75%)等城市,。這就好比在一場接力賽中，起跑的“第一棒”我們占據(jù)了優(yōu)勢,，接下來的“第二棒”無法保持優(yōu)勢,，“最后一棒”沖刺當然會乏力。

“三個1/3”不是長沙獨有的問題,，究其原因,，主要有兩大因素。

一是前期缺少技術驗證服務支撐,。很多研發(fā)技術在概念驗證階段由于缺乏成型的技術和產(chǎn)品,，往往很難獲得市場的青睞，使得很多研發(fā)技術設想還沒來得及進行驗證就失敗,，還沒走出實驗室就“夭折”,，極大地制約了研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效率，特別是極大限制了原始研發(fā)項目的轉(zhuǎn)化,。

二是后期缺少轉(zhuǎn)化場景,。很多成熟的研發(fā)技術由于后期缺少各種推廣應用的機會，無法進行工程化的應用和改進,，樣品的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率,、產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率大打折扣,，導致新技術和新產(chǎn)品推廣應用難,，只能成為展示的盆景，不能發(fā)展成為遍地開花的風景,。

破解痛點的“兩個一公里”

長沙打造全球研發(fā)中心城市,，既應充分發(fā)揮得天獨厚的科教文化及城市優(yōu)勢，也應有針對性地解決研發(fā)成果轉(zhuǎn)化短板,。針對前期缺驗證,、后期缺場景的現(xiàn)實困難，進一步完善研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的政策體系,，建立健全研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺,，著重破解研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的最初和最后“兩個一公里”，才能在科研生產(chǎn)的接力賽中成為佼佼者,。

解決“最初一公里”,。

業(yè)內(nèi)普遍將科學技術與科技成果轉(zhuǎn)化之間存在的鴻溝,，稱之為科技應用的“死亡之谷”。美國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率高的一個重要原因,，就在于以“概念驗證中心”跨越從基礎研發(fā)到企業(yè)產(chǎn)品的“死亡之谷”。

何為“概念驗證中心”,？就是通過設立在高等院校,，多種組織、機構(gòu)與高校合作運行的新組織模式,，對某些想法的較短而不完整的實現(xiàn),，以證明其可行性。為填平基礎研究成果與可市場化成果之間的間隙,，美國,、新加坡、歐盟在全球率先實施概念驗證計劃,，支持研究型大學建立概念驗證中心,，減少基礎研究成果轉(zhuǎn)化的風險和不確定性。

一方面,，長沙應加快制定《概念驗證中心建設實施方案》,，結(jié)合高校基礎研究的優(yōu)勢,、特色和雙一流高校建設,，優(yōu)先選擇建有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及科技成果轉(zhuǎn)化公司/平臺的高校作為支持主體，建設由社會力量主導的若干專業(yè)化概念驗證中心,，為高校技術概念驗證提供種子資金,、商業(yè)顧問、創(chuàng)業(yè)教育等個性化支持服務,，打造科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條服務支持體系,。

另一方面，實施“概念驗證支持計劃”,，設立概念驗證中心專項支持資金,，每年面向全球征集若干個概念驗證項目，對每個項目予以財政資金支持,。

發(fā)力“最后一公里”,。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,，創(chuàng)新模式逐漸向網(wǎng)絡化生態(tài)化轉(zhuǎn)變,，作為新經(jīng)濟生態(tài)要素重要組成部分的應用場景成為新技術、新業(yè)態(tài),、新模式產(chǎn)業(yè)化應用的發(fā)生器,，推動人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、量子信息技術等加速應用，催生一大批新興產(chǎn)業(yè),，為經(jīng)濟增長注入了新動力,。為新技術新產(chǎn)品提供應用的場景就成為推動研發(fā)成果大規(guī)模應用的“最后一公里”。

《實施意見》提出搭建成果轉(zhuǎn)化中試基地和應用場景,，正是基于這樣的考慮,。

國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)，安全員登上無人駕駛巴士——“阿波龍”,。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

科技成果轉(zhuǎn)化必須服務大局,，首要抓好先進制造業(yè)場景這個“牛鼻子”，加強應用場景供給,，以應用場景助力建設全球研發(fā)中心城市,。比如，建設湘江新區(qū)“場景新城”,。發(fā)揮湘江新區(qū)“三智兩先一芯”(智能裝備,、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,，先進計算,、先進儲能，功率芯片)的優(yōu)勢,，在先進制造,、智能計算、工業(yè)軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、人工智能等細分領域培育一批特色鮮明,、亮點突出、可復制可推廣的示范應用場景,，形成一批具有核心競爭力和商業(yè)化價值的示范產(chǎn)品(服務),，以及一批標志性應用場景示范工程，引導鼓勵各類新技術,、新產(chǎn)品在湘江新區(qū)“首發(fā)首秀”,。

借鑒深圳,、江蘇、浙江等地經(jīng)驗,，盡快普及實施招投標程序中的“評定分離”機制,，積極推廣支持“三新”“五首”(三新：新技術、新產(chǎn)品,、新模式,；五首：首臺套技術設備、首批次新材料,、首版次高端軟件,、首輪次工程流片芯片、首套件基礎電子元器件)政策體系,，著重解決阻礙研發(fā)水平提升的政策障礙,。

堅持功能布局基于全球、研發(fā)任務源自全球,、研發(fā)資源來自全球,、研發(fā)成果用于全球，意味著這場接力賽是各國選手同場競技,。

當今中國具有科技成果轉(zhuǎn)化的三大天然優(yōu)勢：完備的產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè),、全球最大的單體市場和舉國體制，這是屬于中國的機遇期,。這樣的優(yōu)勢在長沙顯而易見,，尤其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更是得天獨厚，通過“兩個一公里”的持續(xù)接力,，跑好“每一棒”,，邁向全球研發(fā)中心城市的步伐將更加矯健有力。