新年的鐘聲已經敲響,，回眸2023,，望城區(qū)跨越趕超,、蓄勢騰飛的身影分外亮眼：大澤湖基地加快建設,，成為“湘江國際研發(fā)走廊”上的一顆璀璨明珠；“一江兩岸”加速開發(fā),，百余個項目實施如火如荼,；“一特兩主”等重點產業(yè)發(fā)展迅猛，點燃區(qū)域經濟引擎,；院士農業(yè)成果豐碩,，助力全域鄉(xiāng)村振興；38個省,、市重點民生實事項目深入推進,，人民群眾安居樂業(yè)……
何以在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷,？望城的法寶是“四下基層”,。
36年前，時任福建寧德地委書記習近平同志堅持黨的群眾路線，大力倡導并躬身力行領導干部“四下基層”,。
不忘初心,，砥礪前行。36年后,，在雷鋒家鄉(xiāng),，望城區(qū)的廣大黨員干部傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統，深入一線察實情,、找問題,、謀良策、促發(fā)展,，形成推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的強大力量,。
截至2024年1月3日，望城區(qū)“走找想促”活動調研信息報送系統內收集群眾和各方面反映的意見建議共1839個,，已辦結1818個,，辦結率達98.85%,，余下意見建議仍在持續(xù)加速解決,。
▲望城區(qū)以“四下基層”助推高質量發(fā)展,，“省會新地標湘江未來城”大澤湖片區(qū)加速崛起,。圖為大澤湖片區(qū)效果圖,。
望城區(qū)委書記秦國良表示,，要持續(xù)弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統,，把調查研究作為重要路徑,，把解決問題作為關鍵導向,，把促進發(fā)展作為根本目的,，深入推進全區(qū)“走找想促”活動高質量開展，為全面建設產強,、城美,、民富、人和的現代化新望城匯聚強大力量,。
望城區(qū)委副書記,、區(qū)長蔡鋒表示，要持續(xù)聚焦望城高質量發(fā)展的關鍵點,、薄弱點,，抓細調查研究，抓緊問題解決,，抓好成果轉化,，不斷加強“走”的廣度、“找”的深度,、“想”的準度,、“促”的力度,，讓調查研究工作持續(xù)走深走實。
撲下身子,，以“腳力”強“能力”
“各級各部門要切實增強做好調查研究的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，以調研開局,、以調研開路?！?023年5月10日,，望城召開大興調查研究工作動員部署會議，印發(fā)《關于在全區(qū)大興調查研究的實施方案》,，吹響了“走基層,、找問題、想辦法,、促發(fā)展”的嘹亮號角,。
領導干部率先垂范。該區(qū)圍繞“八個聚焦”重點方向,，全區(qū)43位縣處級領導干部牽頭49個調研課題,，涉及產業(yè)發(fā)展、片區(qū)建設,、干部隊伍建設,、人才引育、鄉(xiāng)村振興,、雷鋒精神傳承等多個方面,，推動調查研究在望城大地蔚然成風。
秦國良以“以產業(yè)鏈思維推動望城先進制造業(yè)高質量發(fā)展”為題,，帶領區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組,，聚焦智能終端、新型合金,、先進儲能材料,、綠色食品、醫(yī)藥醫(yī)療器械5條優(yōu)勢產業(yè)鏈,，一條一條進行走訪,，已解決長沙比亞迪電子有限公司用工緊缺、大華科技有限公司廠區(qū)電信信號覆蓋,、利亞德（湖南）光電有限公司LED屏安裝報批報建等80個問題,。
蔡鋒以“建立健全‘三個體系’，全面提升區(qū)域本質安全水平”為題,，形成全面統一的監(jiān)管數據庫,，全面壓緊壓實屬地,、行業(yè)、主體責任,，不斷健全完善培訓,、督查,、考核機制,，解決了湖南康壽制藥公司特種設備未登記、湖南佳和生物飼料有限公司未落實粉塵清理制度等13個安全隱患,，并推動出臺了《進一步規(guī)范日常易燃易爆商品安全風險管理辦法》等5項安全生產相關工作規(guī)定,、管理辦法。
各區(qū)直部門及相關單位積極響應,。區(qū)發(fā)改局集中發(fā)放“黨員實踐+調研介紹信”“調查意見收集表”,，要求在居住社區(qū)收集至少1個社情民意，分解到各相關職能科室進行研判解決,；區(qū)應急管理局成立6個課題組開展安全生產和應急管理大調研,，由班子成員領題調研，切實摸清情況,、找準癥結,、解決問題；區(qū)住建局緊盯恒大時代廣場“保交樓”問題,，原已售商品住宅項目停工的3棟1438套已全部交付,；望城一中自查檢視和收集師生意見建議共9條，將學生掃碼騎乘電動車上下學存在安全隱患問題優(yōu)先辦理,，解決了學生安全隱患問題……
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等基層黨組織更如千帆競發(fā)。烏山街道組織機關年輕黨員開展“學習在田野,，吃住在農家”實地調研,，收集群眾意見建議60余條，已辦結47條,；月亮島街道對城市管理亂象反應迅速,，下大力氣開展僵尸車、亂停車,、占道經營集中整治,，有效破解流動攤販治理難題；茶亭鎮(zhèn)建立群眾急難愁盼“問題清單”和黨員干部“責任清單”,，對重點問題“掛牌督辦”,，明確整改事項、時限,，推動工作提檔升級,；大澤湖街道通過“走找想促”活動,，解決了一批影響重點項目推進、限價商品房小區(qū)治理的實際問題……
為克服調研,、工作“兩張皮”現象,，望城還著力在“實”字上下功夫，以“送上一張服務卡,、形成一份需求單,、構建一個智慧庫、建立一本銷號賬”的“四個一”,，確保調查研究工作形成良性閉環(huán),。
為持續(xù)推動“四下基層”走深走實，2024年的第一個工作日,，該區(qū)又出臺《關于持續(xù)落實“四下基層,、望城行動”的實施方案》，明確到2024年春節(jié)前后,，每位在職副縣級以上領導干部至少深入基層開展一次政策宣講,、一次現場辦公、一次座談交流,、一次接訪下訪,；每項“四下基層”的具體行動，由相關職能部門牽頭組織至少一次區(qū)級層面的行動,；各街鎮(zhèn)黨（工）委,、區(qū)直各單位黨委（黨組）、其他各級基層黨組織結合實際情況和職能職責,，分別開展相關行動,。
望城這片熱土上，掀起了“走找想促”的新高潮,，全區(qū)黨員干部真正帶著問題去調研,、帶著方案解難題、帶著責任促發(fā)展,，以“大調研”奏響了謀事成事“最強音”,。
靶向發(fā)力，變“坐診”為“出診”
產業(yè)發(fā)展的堵點是什么,？基層治理的難點在哪里,？民生改善的痛點怎么辦……望城區(qū)緊扣發(fā)展所需、緊盯改革所急,、緊貼民生所盼,，以“四下基層”為方，謀破題成事之道,。
謀求科創(chuàng)領域新突破——
召開望城區(qū)助力長沙加快建設全球研發(fā)中心城市座談會,，邀請中南大學,、湖南大學、湖南農業(yè)大學等高校代表,，中電四十八所,、長沙礦山研究院等科研機構，高層次人才及相關企業(yè)代表,，圍繞望城如何助力長沙加快建設全球研發(fā)中心城市開展“頭腦風暴”,。
同時，區(qū)委主要領導帶領區(qū)科創(chuàng)委成員單位,，下沉大澤湖·海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心等重點項目,，看進度,、訪企業(yè),、開座談，孕育推動科技創(chuàng)新事業(yè)突破性和跨越式發(fā)展的“望城力量”,。
跑出產業(yè)發(fā)展新速度——
深入開展“千名干部進千企”幫扶活動,，選派1215名懂政策、業(yè)務精的干部,，深入1215家企業(yè)走訪調研,，通過面對面交流、點對點幫扶,，解決了德賽電池用工,、澳優(yōu)乳業(yè)引進人才子女就學、黑金剛擴建廠房等915個發(fā)展難題,，企業(yè)回訪滿意率達100%,。
同時，采納企業(yè)意見,，在銅官工業(yè)園新建一個備用鍋爐,，確保近40家企業(yè)生產用氣；在望城經開區(qū)新增通勤車及穿梭巴士線路16條,、車輛33輛,，方便企業(yè)職工上下班；面向企業(yè)開展職工心理關愛服務活動,，護航廣大職工身心健康,，營造更好的營商環(huán)境。
駛上文旅融合快車道——
在銅官文旅片區(qū),，進行停車位改造,，新增停車位占比達16%，停車坪面積約900平方米,，同時增派安保人員引導停車分流,，搭建智慧停車系統助力停車引導,，極大緩解游客反映的景區(qū)停車難問題。
在靖港古鎮(zhèn)2.0開發(fā)過程中,，吸取原住民提出的封閉管理等意見,，引入社會合作方湖南華夏投資集團，朝著專業(yè)運營的發(fā)展目標加速邁進,。
展現鄉(xiāng)村振興新圖景——
喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村的小龍蝦養(yǎng)殖戶們反映夏季生產用電不足,，鎮(zhèn)黨委、村委立即聯合區(qū)供電公司,，實施“村網共建”電力升級改造,，全村架設電線80余根、4000多米,，還為農戶們暖心配備了蝦池增氧機,、誘餌燈、臨時水泵架等設備,，讓其養(yǎng)殖無憂,。
“如何讓來茶亭賞油菜花的游客量變現？”茶亭鎮(zhèn)梅花嶺社區(qū)的居民提出疑問,，社區(qū)便以“政府引導,、集體合作、市場運營,、農戶參與”的模式,，利用閑置房屋先后打造了鄉(xiāng)鄰土雞館、漁莊,、富硒小院3個集體經濟項目,，每年為居民帶來數百萬元“庭院經濟”。
開創(chuàng)基層治理新格局——
月亮島街道桃花井社區(qū)時代傾城小區(qū)北門外流動攤販聚集,，嚴重影響小區(qū)居民的生活和通行,，社區(qū)經過走訪攤主、調查民意,、征求上級相關部門同意,，將社區(qū)公園廣場建設成為流動攤販疏導點。白天,，這里是居民的“健康圈,、運動圈、社交圈”,，晚上,，這里是充滿煙火氣的“桃花井夜市”，既保障了攤主們的生計，又滿足了小區(qū)居民的生活便捷所需,。
針對一些社會矛盾糾紛,，望城區(qū)司法局、區(qū)學雷鋒志愿服務促進中心創(chuàng)新舉措,，從退休干部,、知名企業(yè)家、律師等社會賢達中招募16名雷鋒調解員,，組成第一批雷鋒調解員隊伍,，目前已妥善化解6件信訪積案。第二批50名雷鋒調解員也已整裝待發(fā),。
描繪民生福祉新畫卷——
針對眾多家長反映的小孩上下學接送難問題,，望城區(qū)交通運輸局聯合眾旺公交公司開通60余條“定制公交”線路，連通校門與家門,，為2000多名學子上下學“保駕護航”,；針對農村老人占比大、房屋硬件適老化程度低問題,，望城區(qū)民政局2023年完成適老化改造624戶,，進一步提高了居家養(yǎng)老服務品質,；針對電商,、外賣、陪診,、網約車等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,，對零工的需求大幅上升，望城區(qū)人社局打造“新生活+”零工市場,，為企業(yè)和求職者提供崗位發(fā)布,、供需對接、職業(yè)指導,、政策咨詢,、技能培訓、法律援助等“全鏈條”就業(yè)服務……
撲下的是身子,，貼近的是民心,，促進的是發(fā)展。望城區(qū)廣大黨員干部正執(zhí)“四下基層”之筆,，奮力譜寫出人民美好生活與城區(qū)高質量發(fā)展的新篇章,。
轉化成果，用“實干”求“實效”
2024年1月3日,，望城區(qū)出臺《長沙市望城區(qū)打造科技創(chuàng)新高地助力全球研發(fā)中心城市建設三年行動方案（2023-2025年）》,。
按照該方案，望城將通過實施創(chuàng)新能級提升行動,、科創(chuàng)平臺提質行動,、創(chuàng)新主體培育行動等“七大行動”,，深入推進大澤湖基地建設成為長沙全球研發(fā)中心城市創(chuàng)新平臺集聚區(qū)、成果轉化先行區(qū),。這是圍繞全區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)展開調研所結出的碩果,。
調查研究如同“把脈問診”，只有舉一反三,、由點到面總結問題的普遍規(guī)律,，方能以“解剖一個問題”推動“解決一類問題”。
▲望城區(qū)1215名干部深入1215家企業(yè),，面對面交流,、點對點幫扶。圖為益海嘉里項目聯點干部在和企業(yè)相關負責人溝通消防驗收問題,。
在“四下基層”過程中,，望城區(qū)除了立足本位“查”、上下聯動“改”,，還特別著眼長久“立”,，對“走找想促”活動中的好做法，及時總結成經驗,、固化成制度,。截至2023年底，縣處級領導干部牽頭的49個調研課題,，已有效解決現實中存在的330余個突出問題,，并出臺針對性政策120余條，調研成果及時轉化為解決問題的實際舉措,。
在望城,，從方法到制度，“四下基層”的內涵日益深化,。
為更好傾聽群眾心聲,，該區(qū)推動“三長制”與黨建引領“熱線+網格、吹哨+報到”有效融合,，建立起黨組織領導下的“片-組-鄰”基層治理體系,，全區(qū)1062名片長、4018名組長,、15659名鄰長,，聯系覆蓋18萬余戶家庭，織起一張全覆蓋,、無死角的基層治理網格,，一舉擊破基層“看得見管不了”、機關“管得了看不見”的弊病。在“三長”們的推動下,，月亮島街道銀星村380米的老泥路換了新顏,，斑馬湖社區(qū)聯誠花園小區(qū)的業(yè)主們用上了新電梯，烏山街道兩個月解決民生問題390多個,。
該區(qū)還號召全區(qū)黨員將承諾踐諾作為“走找想促”活動的有力抓手,，按照“黨員所長、群眾所盼,、組織所需”的原則,，每年承諾做好1至2件實事、好事,。2023年以來,，全區(qū)2.3萬余名村（社區(qū)）黨員承諾踐諾32280個，在鄉(xiāng)村振興,、基層治理,、服務群眾一線亮身份、當先鋒,、作表率,，匯聚起區(qū)域經濟社會發(fā)展的磅礴動能。
從線下到線上,，“四下基層”方式方法不斷豐富,。
▲望城各基層組織因地制宜搭建群眾和政府之間溝通的“連心橋”，圖為喬口鎮(zhèn)的“喬江夜話”屋場會,。
為讓“走找想促”真正“走”進群眾心坎里,，線下，望城各基層組織因地制宜搭建群眾和政府之間溝通的“連心橋”,，喬口鎮(zhèn)的“喬江夜話”屋場會、橋驛鎮(zhèn)的“一月一村社”調研,、高塘嶺街道望府路社區(qū)的“望府大家談”居民議事會,，以及大澤湖街道的民情走訪日、西塘夜話廳,、東馬社區(qū)書記信箱等平臺,，將基層一線呼聲“零距離”傳至組織“耳朵”。該區(qū)已建成“雷鋒驛站”143個,，各村（社區(qū)）依托驛站召開“三長”民情分析會,、民情懇談會等1000余場次，打通了服務群眾的“最后一米”,。
線上,，望城不斷做深做實“基層吹哨、部門報到”的“雷鋒哨”品牌，基本實現“小事不出網格,，大事不出街鎮(zhèn)”,。尤其2023年以來依托智慧望城“雷鋒哨”平臺，聚焦企業(yè)需求,，創(chuàng)新開發(fā)建設“雷鋒哨”服務企業(yè)模塊,，免費為企業(yè)提供全鏈條、全天候,、全生命周期的“一站式”服務,，所有惠企政策“干貨”一網覽盡，企業(yè)訴求歸集,、受理,、辦理、銷號“一鍵式”解決,，形成了雷鋒家鄉(xiāng)“企業(yè)吹哨,、部門報到、一鍵直達,、高效服務”的數字營商新名片,。截至目前，平臺共收集問題460個,，已辦結444個,，回訪滿意率100%。
▲望城不斷創(chuàng)新“四下基層”的方式方法,，圖為該區(qū)政務服務直播,，幫助企業(yè)群眾“秒懂”政務服務事項辦理流程。
此外,，針對企業(yè),、群眾當前辦事堵點、難點,、痛點問題,，創(chuàng)新開通政務服務直播，選取企業(yè)和群眾關注度大,、辦理頻率高的事項,，每月定期開展2場專題直播，通過“政策解讀+在線互動+留言回復”,，讓企業(yè)群眾“秒懂”政務服務事項辦理流程,，真正“看得見、聽得懂,、辦成事”,；針對區(qū)域內土地資源信息“分散”,，“有項目無土地”“有土地不知曉”等問題，上線“望城土地云”微信小程序,，打造集土地信息歸集,、查詢發(fā)布、政策指引和招商地圖等功能于一體的信息平臺,，讓企業(yè)實現“云上看地”“云上選地”……
用腳步丈量實情,，以實干推動發(fā)展，方能行穩(wěn)而致遠,。新時代新征程上,，望城將緊扣大局領題、建立機制破題,、凝聚合力答題,，奮力走好新時代黨的群眾路線，持續(xù)在一線書寫時代答卷,。