2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。日前，區(qū)委辦公室,、區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)2024年招商引資“一號(hào)工程”實(shí)施方案》的通知,。方案提出三大工作目標(biāo),、十大主要任務(wù)、四大工作保障,，為加快實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”,，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，著力引進(jìn)一批打基礎(chǔ),、強(qiáng)功能,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，奮力開創(chuàng)以招商引資推動(dòng)望城高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面,。
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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。為深入貫徹落實(shí)省委,、省政府和市委、市政府及區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于招商引資工作的決策部署,，加快實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，全面促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效,，不斷推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆五次全會(huì),、市委十四屆六次全會(huì),、區(qū)委三屆四次全會(huì)精神，以及省,、市,、區(qū)政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署，堅(jiān)定“一二三六”發(fā)展思路,，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng),，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新理念,，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益，著力引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，奮力開創(chuàng)以招商引資推動(dòng)望城高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
二,、工作目標(biāo)
——項(xiàng)目招引量質(zhì)齊升,。全區(qū)引進(jìn)投資額100億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè),、10億元以上項(xiàng)目10個(gè),；引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目5個(gè)以上；湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)15家以上,，項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,。
——產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。一批先進(jìn)制造業(yè),、全球研發(fā)中心,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶望城，緊盯數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化趨勢(shì)，著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能,；引進(jìn)對(duì)非貿(mào)易標(biāo)志性項(xiàng)目2個(gè)以上、外資標(biāo)志性項(xiàng)目1個(gè)以上,。
——招商氛圍日益濃厚,。全區(qū)招商引資“一盤棋”格局不斷鞏固，招商合力不斷增強(qiáng),，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，懂商、親商,、安商,、富商氛圍更加濃厚，“投資望城,、辦事能成”品牌成為響亮名片,。
三、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)招商引資“一把手工程”,。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任重大項(xiàng)目首席責(zé)任人,，親自帶隊(duì)外出招商、參與項(xiàng)目洽談,、推動(dòng)項(xiàng)目落地，每月定期研究部署招商引資工作，以上率下抓招商,。原則上區(qū)委,、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人每月外出招商不少于1次；望城經(jīng)開區(qū)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主要精力用于招商,，加快園區(qū)體制機(jī)制改革,，確保園區(qū)50%以上人員參與招商引資工作。對(duì)重特大項(xiàng)目或?qū)ξ覅^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義的引領(lǐng)性項(xiàng)目,，接觸初期可直接提請(qǐng)區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面對(duì)接洽談、接待考察,。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,。圍繞以“一特兩主”產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究,，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，完善“兩圖兩庫兩報(bào)告”，包裝,、策劃,、發(fā)布一批重大招商項(xiàng)目。梳理先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、研發(fā)中心等企業(yè)對(duì)接清單，開展清單化招商,，定期調(diào)度跟蹤對(duì)接情況,。依托“鏈主型”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，有針對(duì)性引進(jìn)一批高關(guān)聯(lián)配套企業(yè),、下游企業(yè),、服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目，加快構(gòu)造完整產(chǎn)業(yè)鏈條,。以“兩清單,、兩增量”為主抓手，服務(wù)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能升級(jí),，新增以存量拓增量項(xiàng)目15個(gè)以上,。
（三）持續(xù)推進(jìn)湘商回歸。在全區(qū)開展“春暖湘商”湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng),，抓住春節(jié),、中秋和國(guó)慶等湘商鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，開展走訪對(duì)接和招商推介,。積極參與第十一屆全球湘商大會(huì),，辦好“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”新春座談會(huì)，掀起新一輪湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。聯(lián)合駐點(diǎn)招商工作專班,、商協(xié)會(huì),、校友會(huì)等單位策劃湘籍企業(yè)、企業(yè)家走進(jìn)望城系列活動(dòng)和“校友回湘”活動(dòng),。選聘招商大使,、招商顧問，繼續(xù)在湘籍企業(yè)設(shè)立湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,。
（四）著力引進(jìn)研發(fā)型項(xiàng)目,。支持現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心加大研發(fā)投入，增加研發(fā)人員和設(shè)備,，推動(dòng)一批研發(fā)中心擴(kuò)能升級(jí),。整合在望城高校、科研院所和在外校友,、湘商等資源,，梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)招引清單,，逐一開展走訪招商,，爭(zhēng)取一批世界500強(qiáng)、央企,、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等在望城投資設(shè)立研發(fā)中心,。強(qiáng)化校地企產(chǎn)學(xué)研合作，落地一批標(biāo)志性科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。用好區(qū)屬國(guó)有企業(yè)樓宇資源,，制定針對(duì)引進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心的免租等優(yōu)惠政策，招引企業(yè)研發(fā)中心入駐,。
（五）深化央地合作,。加強(qiáng)與湖南省、長(zhǎng)沙市央企合作對(duì)接暨重大招商引資駐京工作專班的溝通聯(lián)動(dòng),，與有戰(zhàn)略合作的央企建立常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制,，及時(shí)關(guān)注央企內(nèi)部整合、戰(zhàn)略調(diào)整等動(dòng)態(tài)信息,，精準(zhǔn)制定招商方案,，力爭(zhēng)引進(jìn)央企集團(tuán)總部、二三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落戶,。主動(dòng)服務(wù)在望城央企子（分）公司,，增強(qiáng)母（總）公司投資意愿，推動(dòng)在望城企業(yè)升格為綜合性和功能性總部,。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與央企合作,，支持央企以兼并重組,、合資合作等方式參與望城重大片區(qū)開發(fā)。
（六）加大境外招商力度,。落實(shí)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)國(guó)家招商機(jī)制,，深耕德國(guó)、美國(guó)等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū),，建立常態(tài)化投資促進(jìn)機(jī)制，提升精準(zhǔn)招商實(shí)效,。充分發(fā)揮湘商,、校友、境外商協(xié)會(huì)資源優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目,。以望城經(jīng)開區(qū)、大澤湖基地等為主要承載平臺(tái),，圍繞先進(jìn)制造業(yè),、生命健康、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,，吸引外資企業(yè)和研發(fā)中心集聚,。定期舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)議，依法保障外資企業(yè)國(guó)民待遇,，優(yōu)化外商投資環(huán)境,。
（七）大力推進(jìn)基金招商。健全區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作規(guī)則及績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)前瞻性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)“投早投小”，依法建立容錯(cuò)機(jī)制,，明確免責(zé)情形,，給予一定的投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度。做大做強(qiáng)振望產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，圍繞望城區(qū)5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和大澤湖·海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心6大領(lǐng)域設(shè)立子基金,，發(fā)揮基金對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持作用和招商效能。加強(qiáng)與市級(jí)招商基金的合作,，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速落地,。與基金管理人、證券公司,、銀行機(jī)構(gòu)深化投融資業(yè)務(wù)合作交流,，圍繞項(xiàng)目的引入、投資和并購(gòu)等探索建立具備綜合研判能力的招商服務(wù)團(tuán)隊(duì),。
（八）策劃重點(diǎn)節(jié)會(huì)招商,。依托中博會(huì),、投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì),、鏈博會(huì)等國(guó)家級(jí)活動(dòng),，持續(xù)擦亮投資熱點(diǎn)城市名片。積極組織參加滬洽周,、岳麓峰會(huì),、世界計(jì)算大會(huì)、旅發(fā)大會(huì),、跨國(guó)公司長(zhǎng)沙行暨高端產(chǎn)經(jīng)對(duì)接會(huì)等重點(diǎn)活動(dòng),，精心舉辦專題推介、產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、項(xiàng)目洽談等精準(zhǔn)招商活動(dòng),，做好項(xiàng)目招引落地“后半篇”文章。策劃面向歐洲,、北美,、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大望城在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力,。
（九）實(shí)行項(xiàng)目全周期管理,。嚴(yán)格運(yùn)用落實(shí)好《長(zhǎng)沙市望城區(qū)招商引資項(xiàng)目操作規(guī)程》，形成招商引資項(xiàng)目全生命周期管理辦法,，推廣使用招商引資標(biāo)準(zhǔn)化合同,，規(guī)范各部門項(xiàng)目招引、落地與運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)職能職責(zé),。全面掌握土地,、規(guī)劃、環(huán)評(píng),、施工許可及稅收,、投資進(jìn)度等信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引落地全周期閉環(huán)管理,，提高簽約項(xiàng)目履約率,、開工率、資金到位率,。
（十）推動(dòng)駐點(diǎn)招商常態(tài)長(zhǎng)效,。進(jìn)一步理順駐點(diǎn)招商工作專班機(jī)制，完善保障激勵(lì)措施,，繼續(xù)選派一批能力強(qiáng),、干勁足、有培養(yǎng)潛力的年輕干部到招商一線鍛煉成長(zhǎng),，摸清駐點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“家底”和發(fā)展脈絡(luò),，邀請(qǐng)目標(biāo)企業(yè)來望城考察洽談,，打通前端招商信息和后端要素資源的聯(lián)系匹配。
四,、工作保障
（一）健全工作機(jī)制,。發(fā)揮好區(qū)招商引資工作聯(lián)席會(huì)議作用，落實(shí)重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,，定期召集相關(guān)部門集中研究解決重大項(xiàng)目落地的瓶頸問題,，加強(qiáng)區(qū)直各部門、街鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,。建立完善招商信息調(diào)度機(jī)制,，區(qū)招商引資聯(lián)席會(huì)議辦公室每周匯總統(tǒng)計(jì)區(qū)直相關(guān)部門、街鎮(zhèn)考察對(duì)接,、活動(dòng)開展、項(xiàng)目進(jìn)展等招商信息,，每月通報(bào)招商引資工作情況,。落實(shí)重大項(xiàng)目首報(bào)首談制，全面整治各類招商引資亂象,，遏制招商引資內(nèi)卷內(nèi)耗,。
（二）加大獎(jiǎng)懲力度。加大招商引資在考核評(píng)比中的比重,，建立招商引資正向激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)超額完成招商目標(biāo)任務(wù)的單位在績(jī)效考核中予以加分；對(duì)招商成績(jī)突出的集體和個(gè)人按相關(guān)規(guī)定申報(bào)后給予表揚(yáng)通報(bào),；對(duì)成功招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地或在招商引資工作中成績(jī)突出的干部,，在提拔重用、職級(jí)晉升等方面同等條件下優(yōu)先予以考慮,。對(duì)工作推進(jìn)遲緩,、排名連續(xù)靠后的單位，綜合運(yùn)用考核等方式,，嚴(yán)肅問效追責(zé),。
（三）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化財(cái)政,、金融,、政府產(chǎn)業(yè)基金等支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行,、創(chuàng)投,、保險(xiǎn)基金等參與各類專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依法保障用地,，在環(huán)境容量,、能耗指標(biāo)等方面給予重點(diǎn)扶持。依法支持企業(yè)靈活選取租賃,、先租后讓,、彈性年期出讓等新型供應(yīng)方式取得用地，降低用地成本,。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),，定期開展基金、產(chǎn)業(yè),、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂資本,、懂運(yùn)作的招商團(tuán)隊(duì),。
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格履行依法作出的招商引資政策承諾和簽訂的各類合同,，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,。推進(jìn)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng),，構(gòu)建親清政商關(guān)系。營(yíng)造安商親商氛圍,，為外來投資者及企業(yè)高級(jí)管理人員,，在住房、落戶,、子女上學(xué),、醫(yī)療服務(wù)、職稱待遇等方面提供良好服務(wù),。