望城融媒5月10日訊（全媒體記者 盛月嬌 通訊員 郭恩)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)貫徹社會(huì)全過程,，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全進(jìn)行，督促合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,，是執(zhí)法目的重要的一環(huán),，而層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)隱患考驗(yàn)著我們的監(jiān)管執(zhí)法能力，做到牢牢把握高質(zhì)量安全生產(chǎn)發(fā)展,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，常態(tài)化深入企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患,，以“見識(shí)多廣”錘煉“火眼金睛”至關(guān)重要,。近期望城區(qū)應(yīng)急管理局辦理了一批危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”案件，并給予舉報(bào)人重獎(jiǎng),。

1,、 王某非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）案

【基本案情】

接群眾舉報(bào)，2023年9月21日,，長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)丁字灣街道湘江北路區(qū)域進(jìn)行安全檢查,，在湘江北路與雙湖路交叉口東側(cè)200米處發(fā)現(xiàn)2臺(tái)經(jīng)改裝獵豹汽車上設(shè)有儲(chǔ)油罐、加油裝置,，以及“經(jīng)營國標(biāo)柴油”名片1張,、中國石化湖南石油油品出庫憑證1張、“出庫單”柴油經(jīng)營票據(jù)7本,、銷售單據(jù)92張,。經(jīng)查,，2臺(tái)獵豹汽車及車上物品為王某所有，王某未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》,，在2臺(tái)經(jīng)改裝獵豹汽車內(nèi)設(shè)置柴油儲(chǔ)罐和加油裝置,，從2023年2月起，從中石化長(zhǎng)沙某油庫購進(jìn)柴油,，以市場(chǎng)油價(jià)銷售給某工地 ,、某沙場(chǎng)等單位和個(gè)人，至查獲日共銷售柴油52291.53升,，涉及金額37.5619萬元,。

【處理情況】

王某非法經(jīng)營儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油）的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款,，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款之規(guī)定,，望城區(qū)應(yīng)急管理局作出責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營儲(chǔ)存物品,，沒收違法所得37.5619萬元,，處15萬元罰款的行政處罰。

望城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，給予舉報(bào)人2.25萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

【典型意義】

通過改裝車輛非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品（柴油），其違法行為流動(dòng)性強(qiáng),，隱蔽性強(qiáng),，取證難度大。本案執(zhí)法人員通過近3個(gè)月的調(diào)查取證,，形成了完整的證據(jù)鏈,，并依法予以嚴(yán)厲處罰。本案的查處對(duì)此類違法行為起到警示教育和震懾作用,。

二,、許某非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）案

【基本案情】

接群眾舉報(bào)，2023年10月18日,，長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)烏山街道喻家坡社區(qū)附近區(qū)域進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)小汽車在后備箱內(nèi)和后排座椅放置12個(gè)裝有汽油的鐵質(zhì)油桶及經(jīng)營記賬本一本、相關(guān)筆記7張,、“出庫單”一本,、“送貨單”汽油經(jīng)營票據(jù)一本。經(jīng)查,，小車及車上的油桶等系許某所有,。許某未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，從2023年10月起,，以電話聯(lián)系,、憑信用購買方式，先后從一龔姓商販中購買危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）8200升,，通過微信或電話聯(lián)系用戶后,，用車輛流動(dòng)銷售營利。至查獲日,，已銷售危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）7880升,，銷售金額57795元。

【處理情況】

許某非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定,，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款之規(guī)定,，2023年12月18日，望城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其作出責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng),，沒收非法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）,，沒收違法所得57795元，處12萬元罰款的行政處罰,。

望城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，給予舉報(bào)人1.8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

【典型意義】

汽油屬于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,，發(fā)生火災(zāi)或爆炸概率高,、危害大。本案涉案人員心存僥幸,，在未經(jīng)許可,、無任何安全設(shè)施和防范的條件下非法經(jīng)營汽油，且以流動(dòng)的方式進(jìn)行銷售,，違法行為隱蔽性強(qiáng),、取證難度大。執(zhí)法人員通過調(diào)查詢問,、抽樣送檢等鎖定證據(jù),，依法予以嚴(yán)厲處罰，有力打擊了危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營行為,，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

三、湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)案

【基本案情】

2023年12月12日,，長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在寶灣物流園進(jìn)行安全檢查,，在物流園一倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)“缽香魂火”固體酒精17280kg、精品火鍋燃料8100kg,。經(jīng)查,，該倉庫內(nèi)的所存危險(xiǎn)化學(xué)品系常德市某能源經(jīng)營部（有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)）所有，該經(jīng)營部與湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司簽訂了《倉儲(chǔ)服務(wù)委托協(xié)議》,，委托湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司尋找專用的危貨倉庫存放,，但湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司僅將上述危險(xiǎn)化學(xué)品易燃固體儲(chǔ)存在丙級(jí)倉庫內(nèi),。

【處理情況】

湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專業(yè)倉庫內(nèi)的行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款,，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，望城區(qū)應(yīng)急管理局作出對(duì)湖南某倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司責(zé)令限期整改，處6萬元罰款的行政處罰,。

【典型意義】

隨著電商的興起,，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)通過電商平臺(tái)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的行為大量出現(xiàn)，為便于經(jīng)營,，經(jīng)常委托倉儲(chǔ)服務(wù)公司（中介公司）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,。受委托企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，儲(chǔ)存條件達(dá)不到規(guī)定要求,，且其存儲(chǔ)形式多樣,，隱蔽性較強(qiáng)、取證難,，牽涉面廣,，危害性較大，難以監(jiān)管,。本案的查處,，有利于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)正確儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，具有引導(dǎo)警示作用,。

【以案釋法】

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ)經(jīng)營,，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi),，并由專人負(fù)責(zé)管理,；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,，并實(shí)行雙人收發(fā),、雙人保管制度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款 違反本條例規(guī)定,，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,，并處10萬元以上20萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng) 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（四）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的,。