一場反內(nèi)卷的風刮到了地方招商引資領域,，掀起了新一輪的招商生態(tài)變革,。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?！?/p>

不拼稅收優(yōu)惠,、財政獎補，地方政府招商引資靠什么,？望城區(qū)率先出臺《關于大力實施“一號工程”構建招商引資新模式的十條措施》（以下簡稱“新望十條”）,，堅持“精準、開明,、舍得,、執(zhí)著、務實,、高效”的招商理念,，著力創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化營商環(huán)境,，打出了一套招招有力的組合拳,。

從部門招商變?nèi)珕T招商

產(chǎn)業(yè)興則城市興。構建招商大格局,，推動區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展迫在眉睫,。

面對經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求,，今年望城區(qū)把招商引資列為“一號工程”,，建立由區(qū)委書記、區(qū)長擔任召集人的區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議制度，選派精干力量成立五大招引專班,，由區(qū)領導作為“一號招商專員”,，多次帶隊前往京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)開展領航招商,。截至今年9月，望城新引進優(yōu)質(zhì)項目101個,，其中50億元以上項目2個、10億元以上項目10個,，招商碩果累累,。

根據(jù)新望十條，望城將繼續(xù)推進招商引資“一把手工程”,。堅定“一二三六”發(fā)展思路,，堅持“精準、開明,、舍得,、執(zhí)著、務實,、高效”的招商理念和“四千四萬”的招商方法,，形成以“商務主管部門牽頭、相關部門協(xié)同配合,、園區(qū)平臺承接落地”的大招商格局,。

充分發(fā)揮各招商平臺陣地作用。各相關部門主要負責人擔任重點項目首席責任人,，親自帶隊招商和推動項目落地,，區(qū)委、區(qū)政府和園區(qū)負責人每月外出招商不少于1次,，定期研究部署招商引資工作,。

想方設法拓寬招商引資渠道。望城區(qū)與戴德梁行等多家國內(nèi)外的中介機構展開合作,，聘請行業(yè)專家,、企業(yè)家作為招商顧問，建立招商合伙人制度,，依托中南大學等高等院所,、科研機構，以市場化平臺公司為主體,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目的高效落地,。

在此基礎上，為促進區(qū)域內(nèi)國有資產(chǎn)資源高效合理配置，望城還將探索設立專業(yè)招商公司,，搭建政府與市場之間的招商橋梁,。望城區(qū)商務局黨組書記謝洪波介紹，專業(yè)招商公司將由區(qū)政府或園區(qū)管委會直管,，采用現(xiàn)代化公司運營機制,，整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源、細分產(chǎn)業(yè)鏈條,，組織專業(yè)人才,，合理規(guī)劃分工，用市場化的方式開展招商工作,。

從服務企業(yè)變?yōu)槿牍善髽I(yè)

當前,，基金招商正成為地方政府招商引資的重要選項。各地政府紛紛轉(zhuǎn)變角色,，成為新舊動能轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)結構升級、服務實體經(jīng)濟的“弄潮兒”,。

近日,，比路電子長沙產(chǎn)業(yè)園在望城經(jīng)開區(qū)正式投產(chǎn)，將用于手機攝像頭驅(qū)動馬達研發(fā)及生產(chǎn),，年產(chǎn)值可達10億元,。該項目也是振望產(chǎn)業(yè)基金招商簽約的第一批項目。同樣,，通過產(chǎn)業(yè)基金招商引入的恩智測控高端精密儀器項目也已開工,，竣工投產(chǎn)后年產(chǎn)值約20億元。

“資金是企業(yè)生存發(fā)展的命脈,。新的招商形勢下,，用基金來幫助新企業(yè)、新公司落地發(fā)展十分有效,?！北嚷冯娮樱ê希┯邢薰究偨?jīng)理阮青表示，當政府作為一個股東來投資企業(yè),，給企業(yè)帶來的不僅僅是資金本身,，還能幫助整合當?shù)刭Y源，比如供應鏈,、周邊配套等各個方面,，對企業(yè)發(fā)展大有裨益。

近年來,，望城扎實推動產(chǎn)業(yè)與金融深度融合,，設立振望產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，探索開啟“產(chǎn)業(yè)基金＋資本招商”的望城模式，已投資引進了金凱循環(huán),、恒茂高科,、衡開智能、泰坦未來等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目,。望城經(jīng)開集團基金管理部部長肖正斌介紹,，園區(qū)現(xiàn)設有振望產(chǎn)業(yè)母基金1只，長沙金浦,、湖南湘投信德子基金2只,，南京金浦一期、二期,、望玥等市場化基金3只共6只,，蒙星納米、宸宇富基項目專項基金2只,，基金總規(guī)模近70億元。

根據(jù)新望十條,，望城將以園區(qū)設施和服務為載體,，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為牽引，發(fā)揮政府引導基金作用賦能招商,，繼續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)基金矩陣,，進一步完善基金投資決策流程，健全基金運行績效評價制度,，力爭用三年左右的時間,，基金總規(guī)模超過200億元。

從招引項目變?yōu)榕嘤a(chǎn)業(yè)

面對高質(zhì)量發(fā)展的首要任務和日益激烈的競爭態(tài)勢,，不僅僅要謀劃高精尖的項目,，更要聚焦持續(xù)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群集聚,，形成倍增效應,。

“我們圍繞‘兩主一特’引領型‘鏈主’企業(yè)展開配套招商，著力延鏈,、補鏈,、強鏈。同時注重開展裂變招商,，一次引進多家同類型企業(yè)或項目,，更利于產(chǎn)業(yè)集群形成?！瘪v粵港澳大灣區(qū)招商部的負責人賀仲康介紹,。

拆開一臺智能手機,，里面幾十個大零部件、上萬個小零部件,，按照“缺什么補什么”的原則,，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地進行招商,，以比亞迪電子為引領的千億級的望城智能終端產(chǎn)業(yè)集群就這樣崛起,。目前望城已經(jīng)集聚大華、恒茂高科,、利亞德等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項目,，全年吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目30余個，輻射帶動智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持26%的高位增長,。

根據(jù)新望十條,，堅持鏈式思維，推動“兩主一特”產(chǎn)業(yè)“大樹發(fā)新芽”是望城強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商的著力方向,。望城將立足園區(qū)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和長沙全球研發(fā)中心城市大澤湖基地打造“省會新地標·湘江未來城”目標定位,，研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完善“一圖四庫一清單一報告”,，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,。同時望城經(jīng)開區(qū)支持鏈主企業(yè)做大做強，利用其產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應吸引上下游企業(yè)集聚望城,，推進先進制造業(yè)蓬勃發(fā)展,。

從比政策變?yōu)槠喘h(huán)境

企業(yè)注冊地遷移背后，往往蘊含著產(chǎn)業(yè)資源,、地區(qū)政策,、生產(chǎn)成本或人才趨向等方面的變化。新望十條明確,，望城將從打造優(yōu)勢平臺,、降低創(chuàng)業(yè)成本、深化“放管服”,、優(yōu)化人才服務等方面,，為企業(yè)營造茁壯成長的“陽光雨露”，從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”,，向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變,。

今年以來，位于湘江西岸的大澤湖海歸小鎮(zhèn)可謂炙手可熱,。2月20日,，長沙大澤湖·海歸小鎮(zhèn)重大項目集中簽約暨開工活動舉行，46個重大項目集中簽約開工,；9月14日,，湘商總部基地揭牌儀式在望城大澤湖海歸小鎮(zhèn)隆重舉行,；9月19日，首個簽約項目永杉國際運營中心及研發(fā)中心開工,。至今,，這片熱土已落戶13家世界500強企業(yè)和上市公司。

總投資65億元的大陸希望中心總部產(chǎn)業(yè)園項目首次來湘發(fā)展就選中了大澤湖片區(qū),?！奥鋺敉呛螅瑓^(qū)里成立項目工作專班護航,，大事小情均第一時間響應,。”大陸希望投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理王文佳表示,，來望城投資如沐春風,。

構筑比較優(yōu)勢。望城將繼續(xù)充分發(fā)揮望城資源稟賦,、交通區(qū)位,、港口碼頭、名醫(yī)名校等優(yōu)勢,，打造宜學宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū),。發(fā)揮大澤湖海歸小鎮(zhèn)·湘商總部基地和全球研發(fā)中心城市大澤湖基地等平臺疊加優(yōu)勢，致力發(fā)展賦能于智能制造的高端現(xiàn)代服務業(yè),。突出望城經(jīng)開區(qū)銅官工業(yè)園主城區(qū)三類工業(yè)用地獨特優(yōu)勢，因地制宜持續(xù)發(fā)展醫(yī)藥原輔材料,、先進儲能等新材料產(chǎn)業(yè),。

優(yōu)化極省環(huán)境。望城將持續(xù)深化“放管服”改革,，推動“一件事一次辦”,，實現(xiàn)全流程審批程序規(guī)范化、制度化,、平臺化,，深度拓展“無證明城市”應用場景，暢通政銀企對接渠道,，打造“省時,、省錢、省心”的極省型營商環(huán)境,。

打造人才高地,。望城計劃在海歸小鎮(zhèn)設立專門的人才服務機構，為外來投資者及企業(yè)高級管理人員在住房,、落戶,、子女上學,、醫(yī)療服務、職稱待遇,、政策申請等方面提供便捷服務,，推進人才“引育用留”全鏈條優(yōu)化升級。

客商是“船”,，資金是“風”,，隨著新望十條的出臺，望城必將借“船”乘“風”,，又踏層峰辟新天,，更揚云帆立潮頭。