望城融媒11月13日訊（全媒體記者 盛月嬌 通訊員 盧文韜 ）今年以來(lái),，望城區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題的部署要求,，圍繞安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理主責(zé)主業(yè)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、區(qū)安委會(huì)成員單位,、區(qū)防指成員單位,、監(jiān)管企業(yè)的督查考核,、辦文辦會(huì)、監(jiān)管執(zhí)法等負(fù)擔(dān),，給基層“松綁瘦身”,，讓干部“輕裝上陣”，打通阻礙應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn),。

監(jiān)管模式做“減法”,，為街鎮(zhèn)賦能

區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格執(zhí)行督查考核計(jì)劃管理和報(bào)備制度，對(duì)各街鎮(zhèn)的督查檢查考核計(jì)劃進(jìn)行全面專項(xiàng)清理和備案審查,，加強(qiáng)部門和屬地聯(lián)動(dòng),，聘請(qǐng)第三方專家與街鎮(zhèn)應(yīng)急站開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，將眾多檢查內(nèi)容“打包”在一起進(jìn)行,，減少檢查頻次,，實(shí)現(xiàn)邊檢查、邊指導(dǎo),、邊培訓(xùn),，有效增強(qiáng)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。今年4月以來(lái),，區(qū)安委辦和局機(jī)關(guān)僅因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,，對(duì)街鎮(zhèn)組織了防汛和森林防滅火工作專項(xiàng)督查各一次。

“雖然工作壓力比往年大,，但是我們的工作反而比以前輕松多了,，檢查、報(bào)表少了,，我們可以放下心來(lái)為民辦實(shí)事,。”高塘嶺街道應(yīng)急管理工作相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道,。

今年9月,，區(qū)應(yīng)急管理局組織全區(qū)基層應(yīng)急管理人員開展為期一周的安全生產(chǎn)與應(yīng)急能力提升專題培訓(xùn)班，通過(guò)集中授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式,，解讀習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述,，暢談應(yīng)急管理能力建設(shè)和突發(fā)事件處置。這一舉措,，也大大減少了局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層的督查調(diào)研座談,。

柔性執(zhí)法做“減法”，為企業(yè)減負(fù)

區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)開展執(zhí)法,，制定《望城區(qū)“清廉應(yīng)急”規(guī)范執(zhí)法提升年活動(dòng)實(shí)施方案》,。在執(zhí)法過(guò)程中，該局發(fā)現(xiàn)符合輕微違法行為的,，依據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）》的要求,，對(duì)首犯從輕或不予行政處罰,。今年1—9月，全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)立案數(shù)185起,，處罰金額126.94萬(wàn)元,，同比下降18.86%和55.3%。同時(shí),，該局壓減涉企執(zhí)法檢查頻次,，1—9月共檢查企業(yè)1038家，同比減少21%,。

“以前區(qū)里檢查一次,，園區(qū)也要檢查一次，檢查內(nèi)容也大相近庭?，F(xiàn)在就檢查一次,，還向我們普及安全生產(chǎn)知識(shí)，不僅節(jié)約了時(shí)間,，還提高了工作質(zhì)效,。”熊俊平是德賽電池有限公司企業(yè)的安全生產(chǎn)專員,，他所說(shuō)的變化是望城經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理體制改革,。

改革后，園區(qū)工貿(mào),、?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由望城經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局只負(fù)責(zé)陪同上級(jí)檢查及行業(yè)指導(dǎo),、抽查督查，避免重復(fù)檢查,、多頭執(zhí)法,。

同時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局還在全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)開展“送法送課送服務(wù)·復(fù)工復(fù)產(chǎn)護(hù)安全”等宣教活動(dòng),，該局干部職工和園區(qū),、街鎮(zhèn)應(yīng)急系統(tǒng)干部逐一聯(lián)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，上門指導(dǎo)企業(yè)并提高督查考核工作效率,，將企業(yè)重大隱患治理情況“雙報(bào)告”制度納入日?？己硕讲椤?/p>

治理手段做“減法”,，為干部增效

區(qū)應(yīng)急管理局還把為基層減負(fù)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下查問(wèn)題,，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,，班子成員從自身做起,，從分管領(lǐng)域抓起，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),。同時(shí),，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)為整治重點(diǎn),，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),，加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)不放松，持續(xù)抓好“放管服”工作,，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),，著力糾治貪圖享樂(lè)、脫離實(shí)際,、繁文縟節(jié),、官本位思想，應(yīng)急擔(dān)當(dāng)?shù)玫綑z驗(yàn),。

為進(jìn)一步推動(dòng)整治形式主義走深走實(shí),，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，該局不斷優(yōu)化考核體系,，著力精文減會(huì),。今年以來(lái)，全局下發(fā)文件僅9份,，同比減少180%,，大力整治微信群、QQ群,，減少三個(gè)議事機(jī)構(gòu),，嚴(yán)控迎檢陪同，嚴(yán)格落實(shí)督查報(bào)備制度,，不空喊口號(hào),、作秀造勢(shì)，定期對(duì)各科室隊(duì)（中心）工作成效進(jìn)行核查通報(bào),，整治工作取得實(shí)效,。

“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、更不是“減擔(dān)當(dāng)”,，全體應(yīng)急人主動(dòng)開拓進(jìn)取,、真抓實(shí)干，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,，今年1-10月,，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降12.5%，8月以來(lái)更是連續(xù)三個(gè)月未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

下階段,，該局將著力強(qiáng)化檢查實(shí)效,，科學(xué)制定督查檢查計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行督查審批報(bào)備制度,，減少對(duì)基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常工作和營(yíng)業(yè)活動(dòng)的干擾,。著力注重日常工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持以“事故防控”為中心,，突出日常工作是否抓實(shí)抓細(xì)抓到位,，整治督查檢查重“痕”不重“績(jī)”的問(wèn)題。著力優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法,，積極推進(jìn)涉企合規(guī)指導(dǎo),，做到“事前指導(dǎo)先到位，事中指導(dǎo)常在位,，事后監(jiān)管不缺位”,，引導(dǎo)企業(yè)從根本上強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，切實(shí)減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。